【摘要】：行政程序法的产生和发展是20世纪行政法发展的重要内容之一，而行政程序法治化的最突出标志是行政程序法的法典化。以行政程序法的法典化为标准，行政程序法的兴起和发展经历了三次高潮：第一次高潮是在20世纪的20年代和30年代。但内容完整、影响较大的是稍后的奥地利行政程序法。总之，行政程序法典化已呈现为一种国际化趋势。有学者甚至指出：“21世纪法律的发展，以程序法的发展为主要特色，其中行政程序法的发展必将成为先导。”
行政程序法的产生和发展是20世纪行政法发展的重要内容之一，而行政程序法治化的最突出标志是行政程序法的法典化。以行政程序法的法典化为标准，行政程序法的兴起和发展经历了三次高潮：第一次高潮是在20世纪的20年代和30年代。西班牙是最早以法典形式规定行政程序法的国家之一，它在1889年就制定了《行政程序法》。但内容完整、影响较大的是稍后的奥地利行政程序法。1925年奥地利颁布《普通行政程序法》，并以此为中心制定了《行政处罚法》、《行政处罚程序法》、《行政执行法》等各类行政程序法。这次高潮以规范行政权力、提高行政效率为主要目的。第二次高潮是在20世纪40～60年代，以美国为代表，很多国家制定了行政程序法，其中以美国1946年制定的《联邦行政程序法》最为完备。这次高潮以保障公民在行政权力运行中的权利为中心。第三次高潮是在20世纪90年代，以意大利、日本的行政程序立法为代表，其中又以日本的影响最大。其主题仍然是保证行政的公开、透明，保护公民在行政程序中的权利。总之，行政程序法典化已呈现为一种国际化趋势。有学者甚至指出：“21世纪法律的发展，以程序法的发展为主要特色，其中行政程序法的发展必将成为先导。”[2](www.xing528.com)
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