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行政确认的主要分类优化措施

时间:2023-07-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:法律事实的确认,是行政主体对特定事实的性质、状态、真伪、等级、数量、质量、规格等的确认。是指行政主体对公民或社会组织的法律地位和权利义务的确定。如作出道路交通事故责任的认定书、产品质量认证书的行政确认行为。是指行政主体根据行政相对人的申请,在行政管理部门的相关登记账簿中记载其某种事实状况,以此确认其法律地位的行为。是指行政主体对某种法律关系的合法性进行审查后,确认或证明其效力的行为。

行政确认的主要分类优化措施

根据不同的标准,行政确认可以作以下分类:

(一)根据确认行为的内容不同,行政确认可以分为法律事实的确认和法律关系的确认

1.法律事实的确认。法律事实的确认,是行政主体对特定事实的性质、状态、真伪、等级、数量、质量、规格等的确认。主要包括:技术鉴定,如产品质量鉴定、交通事故责任鉴定、专利技术鉴定、计量鉴定等;卫生检疫,如食品卫生检验、传染病监测、动植物检疫、餐饮业从业人员健康检查等;抚恤性质和等级的鉴定,如因公、参战、作战牺牲的性质鉴定、伤残等级鉴定等。

2.法律关系的确认。行政确认中的法律关系是一种特定的权利义务关系。对法律关系的行政确认主要包括:不动产所有权的确认,如行政机关对土地、草原山林、水面等自然资源所有权的确认和对个人房屋所有权的确认等;不动产使用权的确认,如行政机关对自然资源使用权、房屋使用权的确认;专利权的确认,如专利管理机关通过颁发专利证书,对公民或社会组织的专利权的确认。

(二)根据确认行为的表现形式,行政确认可以分为确定、认定(认证)、证明、登记、鉴证

1.确定。是指行政主体对公民或社会组织的法律地位和权利义务的确定。如颁发土地使用权证、房屋所有权证,以此确定行政相对人的财产权利的行政确认行为。

2.认定(认证)。是指行政主体对公民或社会组织已有的法律地位与权利义务的判定以及对有关事项是否符合法律要求的承认与肯定。如作出道路交通事故责任的认定书、产品质量认证书的行政确认行为。

3.证明。是指行政主体向其他人明确肯定被证明对象的法律地位、权利义务或某种情况。如颁发各种学历学位证明、居民身份证明、货物原产地证明、卫生合格证明等行政确认行为。

4.登记。是指行政主体根据行政相对人的申请,在行政管理部门的相关登记账簿中记载其某种事实状况,以此确认其法律地位的行为。如工商企业登记、纳税登记、房屋产权登记、户口登记、婚姻登记等。(www.xing528.com)

5.鉴证。是指行政主体对某种法律关系的合法性进行审查后,确认或证明其效力的行为。如工商管理机关对经济合同所作的鉴证。

(三)根据确认行为的实施领域,行政确认可以分为公安行政确认、劳动行政确认、卫生行政确认、民政行政确认、经济行政确认

1.公安行政确认。主要有公安机关对交通事故责任的认定;对交通事故等级的确认;对火灾事故责任的认定;对公安行政管理中某些人员的精神病鉴定等。

2.劳动行政确认。主要有相关行政管理部门对劳动者伤亡事故责任的认定;对锅炉压力容器事故责任的认定;对重大责任事故的认定;对无效劳动合同的确认等。

3.卫生行政确认。主要有卫生管理部门对新药或进口药品的认定;对食品卫生、化妆品卫生的确认等。

4.民政行政确认。主要有对结婚、离婚条件的确认;对现役军人死亡性质、伤残性质的确认;对是否有权领取最低生活保障费的贫困人口的确认等。

5.经济行政确认。主要有相关行政管理部门对产品标准化的认证;对计量器具的检定;对产品质量的认定;对专利权、商标权、著作权属的确认;对自然资源所有权和使用权的确认等。

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