被授权组织的类型及其职能活动

根据有关法律、法规的规定，被法律、法规授权的组织主要有以下几种：

1.行政机构。行政机构是公共行政职权在行政机关内部分配的必然结果，其主要功能在于协助行政主体处理和具体办理各项行政事务和机关内部事务。在某些特定的情况下，行政机构可以根据法律、法规的授权成为行政主体。目前具有行政主体资格的行政机构主要有行政机关的内部机构和派出机构。派出机构是指政府中的职能部门根据工作需要在一定区域范围内设立的工作机构，代表该职能部门从事一定范围内的某些行政事项的管理工作。一般来说，派出机构不具备行政主体资格，但可经法定授权成为行政主体。

2.行政性公司。行政性公司是指由行政机关设立的集经营与行政于一体的组织。这类行政性公司是经济体制改革的产物，由原政府主管部门转变或改建而成，如电信部门、烟草公司、自来水公司、煤气公司等。行政性公司虽已转变为经济实体，但仍按照法律、法规的授权行使行政职权。

3.企事业单位。该类企事业单位是指经法定授权获得行使行政管理权的企事业单位。严格地说，企业单位不宜承担行政职能，因为企业以赢利为目的，难以确保授权行政的公正。但由于以往对授权行政没有严格规范，因而也存在授权企业单位管理的情况。如北京市电信局既是经济实体，又是通信工作的主管部门，经地方性法规授权而成为行政主体。作为被授权的企业单位的特点在于：一是通常是专业性、技术性较强的单位，经授权后仅兼职从事特定的行政业务管理；二是其主要功能在于配合行政机关进行管理，一般不具有强制执行权。(www.xing528.com)

事业单位。根据授权从事一定行政职能活动的事业单位。典型的事业单位包括学校、医院、专利局、食品卫生检验单位等。其经授权后也可成为行政主体。如学校根据《学位条例》享有学位授予权。

4.社会团体。社会团体如工会、消费者协会、律师协会、红十字会等，其经法定授权后都可以成为行政主体。如《中华人民共和国消费者权益保护法》第32条授权消费者协会对商品和服务进行监督、检查，并可对消费者投诉事项进行调查调解。

5.群众性自治组织。根据我国《宪法》规定，城市居民委员会和农村村民委员会是群众性组织，但经地方行政机关的授权，它们也可以取得一定公共行政职权并从事行政管理。其从事的通常是与群众生活和社会治安密切相关的行政事务，如村民委员会可以给办理结婚登记的村民出具婚姻状况证明。群众性自治组织经行政授权，也可以成为行政主体。