宪法是国家的根本大法。宪法本身并非严格意义上的行政法，但宪法中对行政有直接或者间接意义的规定相当多，宪法中的行政法规范主要有：（1）有关行政活动基本原则的规范。如《宪法》第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”宪法还规定了法制统一原则、人民群众参与管理原则、法律面前人人平等原则等。（2）有关行政区划和行政机关的设置及职权的规范。如《宪法》第30条对行政区划的规定，第89条对国务院职权的规定，第107、108条对县级以上地方各级人民政府职权的规定等。（3）有关国家管理的行政事务的规范。国家的行政管理涉及国防、外事、经济、教育、科学、文化、卫生以及计划生育等各个方面。如《宪法》第19条规定：“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。”（4）有关公民基本权利和自由的规范。公民的基本权利和自由规定在《宪法》第二章中，如公民具有人身自由权、受教育权、言论自由权等。公民的基本权利与自由与行政法联系密切。一方面，宪法赋予公民的基本权利和自由大多要由行政法加以落实和具体化；另一方面，在行政权的设定和实施中，都不得损害公民的基本权利和自由。（5）有关保护外国人合法权益和关于外国人义务的规定。如《宪法》第32条规定：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。”（6）关于国有经济组织、集体经济组织、外资或合资经济组织、个体劳动者在行政法律关系中的权利与义务的规定等。(www.xing528.com)
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