在对项目监测有了一定的了解和认识后，让我们思考以下几个问题：
●项目监测可以运用到哪些具体的项目工作中呢？
●为什么要运用到这些项目工作呢？
●对这些项目板块进行监测的意义体现在什么地方？结合笔者多年的项目管理经验以及一线项目实施的经验，认为在项目实施阶段的监测工作，应该重点关注到项目进度监测，项目目标和指标监测，以及项目财务监测三方面内容。
1.项目进度监测
如前文在项目整体推进和项目进度调整部分所述，项目进度是整个项目实施过程中尤为关键的一项。一定程度上项目进度是项目成功与否最直观的体现，虽然这种观点忽视了已开展的项目内容可能存在的长远成效，但不能否认其对项目进度的高度重视。
项目进度监测的关键在于定期、及时地对项目实施进程进行监测，并与项目计划书内容相比较，明确监测项目实际执行情况是否按照项目计划书所设计的各项活动或服务进行，当前进度是否在合理范围内，项目进度处于可控范围还是失控状态，项目进度是否与预期同步，等等一系列问题。
如果以上问题的答案都是肯定的，说明当前项目进度处于理想状态，可按照原定计划继续推进。
如果以上问题的答案是否定的或处于不确定状态，说明当前项目进度存在调整空间，需要项目团队结合监测方法做出一定调整和改善，以期恢复项目进度的合理性和有效性。
此外，虽然本书出于项目执行和项目监测两个不同角度而将项目进度监测和项目进度调整分在不同章节进行分析，但不可否认在一线的项目工作中，工作者需要将二者结合起来，互为调整依据和方式。借此笔者也再次说明，项目工作强调“活”，强调“灵动”，不可刻板地参照书籍板块硬套，需要结合实践工作“活学活用”。
2.项目目标和指标监测
当一个项目结项时，利益相关方总会了解和询问项目目标实现情况如何，项目原定指标是否完成。即使在项目执行过程中，利益方也会不断提及项目目标和项目指标的实现情况。这说明项目目标和指标不仅是在项目设计最初阶段的工作内容，也是在项目实施进程中需要不断监测的工作内容。
从逻辑框架的角度看，项目目标、产出、成果和服务是具有内在一致性的。换言之，每一个项目活动或服务都将会贡献出项目目标和指标，这是理想情况的状态，但在实际执行过程中会出现偏差，这就需要项目人员运用项目监测来加以确认和纠正。例如，某培训项目目标是一年内培养10名能够开展个案管理服务的专业社会工作者，指标可以从知识层面、意识层面、能力层面、意愿层面进行设计，但如何控制才能让每一次培训、督导、实务都能推动目标的实现呢？这就需要运用到项目监测的定性和定量研究方法来分析确定，梳理出活动或服务贡献于项目目标的逻辑链，从而监测到每一项开展的活动或服务的成效。
3.项目财务监测
项目财务监测是指为了掌握财务的实时花费情况，监测财务的实际支出与项目预算间的匹配情况，确保财务执行情况的合理规范。如果财务执行与财务预算间存在需要变更的情形，财务人员和项目团队可考虑启动财务调整措施。
（1）制定财务预算
谈到项目财务监测工作，实际上是以所制定的财务预算为前提的。因此，在此部分，我们可先探讨关于制定财务预算的工作内容。
在社会工作项目中，通常参与项目财务管理工作的人员为项目负责人、财务负责人和机构负责人，其各自的分工及职责依据机构情况而有所不同。但总的来说，项目负责人不会被授予全权控制财务管理工作的职责，而是项目负责人、财务负责人和机构负责人在财务管理的所有工作中相互配合及协作。因此，从社会工作项目管理角度，项目负责人在财务方面需负责的工作内容有：制定财务预算、批准项目中财务具体花费、初步审核财务票据、管理每月财务资金、解释项目工作带来的财务差异等。但重中之重是制定财务预算，这涉及整个项目的财务规划，其他工作随着项目进展依照预算及机构财务规定执行即可。
预算是与项目计划相匹配的财务计划，制订财务计划包括全盘财务计划和专项财务计划，二者缺一不可。
全盘财务计划是实施该项目所包含的所有类别的预算，如机构行政预算、配套人员工资预算、设备耗材预算、与项目相关的专项预算和必要的税费预算等。总体而言，只要与项目有所关联的、需要使用费用的方方面面的预算都应该纳入全盘财务计划的考虑范畴。但需要提醒的是，通常机构自身对各类别的预算费用与总预算之间有着一定占比，比如行政费用不超过总预算的5%；也有可能资助方对各类别的预算占比有着专门要求，一般情况会结合机构规定及资助方要求来确定合适的占比。占比情况是全盘财务计划特别需要重视的要点。
专项财务计划是指与项目计划、项目内容密切相关的花费，也是全盘财务计划中占比最高的类别部分，如项目活动或服务预算、项目人员工资预算、项目专家费预算等。换言之，专项财务计划是为了成功执行该项目所需的必要预算。(www.xing528.com)
在制订项目财务计划时，必不可少地需要运用到表格工具，目的是形成更高层次的、可视化的、规范化的财务计划。该表格工具的设计及结构与潜在项目资助方的要求相关联，其设置会根据潜在资助方的捐赠指引而定，因此可以说表格工具没有固定模板，是根据各利益相关方的需要而特制的。但表格通常涉及两方面的表格工具，即账目图表和时间表。
账目图表能够帮助财务人员、项目人员去识别了解该项目的所有会计账目，原则上是依据机构程序规定、资助方要求等建立专账。
时间表是指所有的项目都需要界定与之相适应的时间规划，根据时间长短不同可有多种区分：
如以整个项目周期为时间区间进行综合预算，这类项目通常周期较长，是跨年度的项目预算。多维发展领域的项目，其综合预算还要结合着项目周期而定。预算常作为项目申请的专门财务文件置于附件处一并提交。项目周期预算的优势在于能尽可能保障发展领域项目的执行需求，最大限度地配合项目的执行，减少财务层面的工资内容；劣势在于灵活度不够，难以精准监测，容易造成后期资金积压的现象。
如以年度为项目预算区间，要求项目分年度制定，这有利于提高预算的精准度，便于相关方采用定期检视的方式来确保项目预算和执行的规范。同时，相关方还可基于前一年度的财务执行状况而对后一年的预算做出相应要求。年度预算的优势在于保持灵活性，提升财务预算和执行的精准度，及时应对大环境的突发状况，如疫情影响下的全球汇率变化所带来的影响；劣势在于财务层面工作量较大，占据项目人员精力。
如以月度为项目预算区间，要求项目按月提交预算需求和花费。这是一种财务执行层面的要求，能够帮助机构掌握月度预算需求和费用开支情况。
（2）监测预算和开支
只有在具备项目财务预算和表格工具基础上，才能在项目实施阶段开展财务监测工作，包括监测预算和监测开支。
监测预算是要求能够从财务和监测两个角度去回答“项目是在预算之内还是超出预算”，这具有两层含义：一是项目总体费用情况是在预算之内还是超出预算；二是项目中单项类别是在预算之内还是超出预算。针对第一层含义，多数机构和项目团队倾向于采用在某个预期前，将项目资金的“累计计划费用”和“累计实际费用”进行对比，以此掌握项目总体费用的情况。针对第二层含义，多数机构和项目团队倾向于采用“单项类别单独监测”的方式，采用百分比呈现该类别费用情况。例如，某项目中培训费用类别总共为100%，现阶段该类别花费为110%，且项目还有半年时间才结项，这就说明该类别项目费用已然超出预算，需要做出财务调整。
监测支出是要求对项目预算内容中每一项预算支出内容进行监测，如员工薪酬支出情况、活动和服务费用支出情况、机构成本费用支出情况、必要的设备耗材费用情况等。监测重点在于对这些支出项的使用情况以及合理性进行评估，掌握实际的支出运用情况，了解支出是否有效地投到项目中等。
总体而言，项目财务监测在于依据项目财务计划对标财务实际花费情况，监测预算是从财务管理层面去把控整体的财务运转情况，监测支出是财务实际花费层面掌握支出合理性，监测预算和监测支出相互配合构成项目财务监测工作。
重点纪要
本章聚焦于社会工作项目的实施过程，关注社会工作项目“怎么做”，以及“如何监测相关信息确保做得好”。为此，执行和监测便成为重要的工作内容，其重要内容在于：
●执行层面：执行团队所有人员需要清晰地了解项目；召开机构内项目专项会议；定期进行项目交流；发挥项目负责人的专业意识和技能；强调项目工作与配套工作的结合；留意项目参与方之间的互动；及时寻求项目专家或督导的建议。
●调整层面：整体顺延项目工作及项目周期；有所侧重地开展项目，每月更新及调整项目进度和计划；转变项目工作手法和方式。
●监测层面：按项目规划制订监测计划，着重开展项目进度监测，项目目标和指标监测，项目财务监测。
【注释】
[1]姚立根，王学文.工程导论［M］.北京：电子工业出版社，2012.
[2]通常副作用可归纳如下：项目人员固执地将个人理念注入项目活动，使得项目成效与所设计的目标体系偏离；项目人员工作成效与机构价值、使命有冲突；项目人员工作成效打破伦理界限等。
[3]此图参考借鉴《发展领域项目管理专家指南》第74页图34绘制而成。
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