我国学者王思斌教授曾将社会工作定义为:社会工作是以利他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法进行的助人服务活动。从这一定义我们可以看出,社会工作强调科学知识和科学方法,换言之,社会工作是以被科学证实的专业方法和专业技巧来提供助人服务,这与一般的行善活动、配给福利不同。那么,作为一门具有科学性和艺术性的专业,它与项目管理有何关联呢?项目管理下的社会工作又是怎样的呢?
首先,项目管理和社会工作在深层要义上具有相关性。社会工作自产生以来,便具有专业性和社会性事业两种属性,这要求社会工作既要以专业方法、专业技巧提供实际性的服务,解决一个个服务对象的具体困难和需求,又要关注服务对象背后的诸如社会制度、社会条件和社会公平等社会性服务。而社会工作的社会性要求社会工作者不能仅满足于提供具体服务,还要跳出具体情境的框架,从项目管理、机构治理、社会制度等视角来审视这些情况,这是一种发展的、批判的方法和路径。由此看来,社会工作与项目管理的深层要义特别是发展类项目管理的概念不谋而合。
其次,项目管理和社会工作在实务领域具有融合性。随着全球社会工作领域,尤其是社会工作实务领域的不断发展和探索,当前一个个具体的社会工作服务多以项目化运作的方式进行,社会工作的方法、知识和技巧都在具体项目中得以施展,可以说,社会工作已经与项目工作紧密结合在一起。同时,社会工作领域在评估需求、设计项目和执行项目等不同阶段也将专业的社会工作价值、社会工作伦理、社会工作视角融入特色项目中,使得项目管理具有社会工作专业性和社会性两大特色。(www.xing528.com)
再次,项目管理是相当长的一段时期内社会工作的运作方式。社会工作的助人性、公益性和非营利性等特征,决定着社会工作要依赖于政府或社会的资源才能获得发展所需的助力。而随着社会的发展,公众关注度的提高以及公众意识的提升,对社会工作在具体服务中的专业要求、产出成效和长远作用的要求越来越高。社会工作在自身专业地位仍然受到质疑和挑战的情况下,难以做到一味强调以自身专业知识、专业背景来满足公众和社会的需要。这要求社会工作需要以一种容易让公众理解的方式进入公众视野,从而获得更高的认可度和关注度。项目管理则成为其可行方式。其实,在政府领域、商业领域,项目化运作已经相对成熟并具备一定系统,公众也更加熟悉,政府和商业领域项目管理手法亦可有所取舍地进入社会工作领域中。
最后,项目管理下的社会工作是一个过程和一个阶段,而非其最终形态。作为一门独立的学科和专业,社会工作有着自身的专业价值和使命,不应为求生存和发展将自身置于某个工作方法视域下,不应以自身专业特点去迎合工作方法的要求。从长远发展角度考虑,项目管理下的社会工作只是一定时期内的发展过程或策略的选择,最终社会工作将会以自身专业性和社会性的事业使命建构成社会工作视域下的项目管理。
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