与泰勒专注于企业的效率不同，法约尔把研究的视角放在了“管理”之上。
法约尔自己的经验告诉他，为什么他能把一个企业带上成功之路的呢？原因肯定不是技术面上的，而是另一种大家都不太关注的东西。他的企业中有很多这样的职能，比方说技术职能、商务职能、金融、财务等。他认为管理应该是一项职能，这项职能能够把其他专业性的职能串起来形成一个整体，最终产生成果。他就希望把管理这项职能讲清楚，于是他到处去演讲，说公司的成功其实是有一项跟别人不一样的职能，这项职能就叫管理。当今的MBA职业教育都是法约尔在100年前倡导的，法约尔要想倡导这样的教育，那么他必须要解决管理到底是什么这个问题。于是，他就把管理当作一项职能来对待。接下来的问题是，这项职能一定要有职能的形态，即表现形态。技术部门有技术部门的形态，我们都能看得到。那么管理能不能叫管理部门呢？他发现不能，于是乎他就退而求其次，他认为管理是落实在实物形态上的或者叫职位形态上的。他认为高层的干部、经理人，他们是管理职能的，当然那些低阶位的职位也包含着管理者，这是他最初对管理的认识。接下来的问题是：既然是管理，那他具体做什么事情呢？于是他就讲到了计划、组织、协调、控制，就把这些当作管理职能的要素。可是很多人在了解他的理论的时候都忽略了一个概念，就是法约尔不再强调管理作为一项素养存在于这些职位之中。后来明兹伯格在研究中发现，实际上管理者是有它具体的工作的，这些工作不只是那些抽象的计划、协调、指挥和控制，他是有自己的任务的，比方说社交、决策、收集信息等。为此，明兹伯格写了一本书叫《经理人的工作》。德鲁克也认为，管理者也是管理职能的担当者，组织只有一项管理职能就是支撑组织正常运行，很多人的工作都在围绕这项职能做贡献。经理人和管理者他们不仅仅是做管理工作的，他们还有自己专业上的业务工作。德鲁克特别强调经理人员应该努力地去开拓市场、维护和深化与大客户的关系。所以我们知道管理者应该是有他具体的任务的，不只是计划、组织、指挥、协调。如果回到法约尔思想当中去，这些都是它的基本素养。所以，我们不要满足于计划、指挥、协调、开会等，现在组织计划都是由专业的职能人员去干的。因此，管理人员在每个年度、季度、月度都应该明确自己的任务是什么？
归纳一下对管理者角色和职责的研究，我们认为其中的代表人物一是德鲁克，另一位是明茨伯格。
德鲁克认为管理者有两项特殊的任务，第一项是创造出大于个体部分总和的真正整体，创造出有生产力的实体，而且其产出将大于所有投入资源的总和。管理者就好比交响乐团的指挥家，通过他的努力、想象力和领导力，将发出各种声响的乐器组合成富有生命力的和谐乐章。为了完成任务，管理者必须善于发挥资源优势——尤其是人力资源方面的长处。因此，管理者必须能平衡和协调好三种企业的重要功能：管理企业、管理管理者以及管理员工和工作。企业的决策和行动都必须能兼顾这三个领域的需求。管理者的第二个任务是协调每个决策和行动的长远的需求和眼前的需求。管理者必须一方面埋头苦干，另一方面却要放宽视野、高瞻远瞩。管理者的工作包含了五项基本活动，这五项活动共同将所有资源整合成生气勃勃、不断成长的组织。
设定目标。管理者要为组织和部门设定目标，以及实现目标的具体措施，他还要将目标有效地传达给员工，并通过员工来达成目标。
从事组织工作。在设定目标后，管理者要分析达成目标所需要的活动，将工作分门别类，并且分割成可以管理的职务，将这些单位和职务组织成组织结构，给出职位说明书并据此为各职位配备合适的人员。
激励员工。在实现组织目标的过程中，管理者采取不断地与员工双向沟通，了解不同员工的需求，采取有效的激励，把负责不同工作的人组建成一个团队。管理者还必须有效地管理组织中的冲突。
建立衡量标准。管理者必须确立组织中每个人都适用的衡量标准，并把衡量标准重心放在整个组织的绩效上，同时也放在个人的工作绩效上，并协助个人达成绩效。
培育下属。管理者承担着为组织培育更好完成组织目标的员工队伍的任务。管理者可以通过有效的管理方式，促进和激发员工的自我发展。
经理角色学派是20世纪70年代才出现的一个管理学派，代表人物是亨利·明茨伯格。它之所以被人们叫做经理角色学派，是由于它以对经理所担任角色的分析为中心来考虑经理的职务和工作，以求提高管理效率。该学派所指的“经理”是指一个正式组织或组织单位的主要负责人，拥有正式的权力和职位，而“角色”这一概念是从舞台的术语中借用的，是指属于一定职责或地位的一套有条理的行为。该学派对经理工作的特点、所担任的角色、工作目标及经理职务类型进行了划分，对影响经理工作的因素以及提高经理工作效率等重点问题进行了考察与研究。他们采用日记的方法对经理的工作活动进行系统的观察和记录，在观察的过程之中及观察结束以后对经理的工作内容进行分类。明茨伯格的研究内容包括对企业里高层和中层经理工作日记的研究，对街头团伙头目、医院行政人员和生产管理人员的持续观察，对美国总统工作记录的分析，对车间主任的活动进行的典型调查，对高层经理的工作结构所进行的调查。通过对搜集的材料进行总结，然后得出规律性的东西。
经理角色学派的代表人物有：
明茨伯格主要代表作《经理工作的性质》是经理角色学派最早出版的经典著作。
乔兰（Choran）用结构分析的方法对三个小公司的总经理所担任的各种角色进行了研究，并于1969年出版了《小公司的经理》。
科斯廷（Costin）对200个中层经理所担任的各种角色进行了研究，并于1970年出版了《工商业和政府中的管理轮廓》。(www.xing528.com)
英国的贝克斯（John Bex）于1971年9月在英国运筹学学会召开的大会上宣读了《对变动环境中的经理角色的某些观察》。
萨尔宾（Sarbin）和艾伦（Alien），他们于1968年发表了《角色理论》。
托马斯（Thomas）和比德尔（Biddle），他们于1966年出版了《角色理论：概念和研究》。
托马森（Thomason），他于1966年发表论文《经理工作角色和关系》。
伟大的企业家，前英特尔老板安德鲁·格鲁夫于1983年出版的《给经理人的第一课》（High Output Management）在全球经理人中具有很大的影响力。格鲁夫在该书序言中的第一句话是：“该书是我在管理工作上20年的心血结晶，通过这些年的工作与总结，我学会了更有效率地处理事情。”
20世纪五六十年代以来，许多研究人员和实践者认识到虽然管理者和他所从事的管理无法被很清晰地表现为有形产品，但如果管理者管理不当，那么组织就注定会处于失败的危险中。因此人们对管理者实际做了些什么和有效的管理者是如何去做好管理工作的问题产生了极大的兴趣，其中富有建树的研究成果是明茨伯格的管理者角色理论。
明茨伯格的管理者角色理论
续 表
结合管理学家和成功企业家们对管理者的任务、角色、职责的研究，可以看出管理者的主要职责及其角色可以归纳为“对人”和“对事”，其时间视角是“长期”和“短期”。下图从“长期—短期”和“对人—对事”两个维度，分析了管理者角色的价值：
图8－1 管理者的角色价值
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