内战后,美国资产阶级取得了全国政权,解放了黑人奴隶,摧毁了南方的种植园奴隶制,扩大了自由劳动力和商品市场,为美国资本主义的发展创造了条件。 “宅地法”的实行加速了西部土地的开发,促进了工农业的发展。美国有辽阔的土地,丰富的矿藏,水利和其他自然资源,是美国经济迅速发展的有利条件。美国作为后起的资本主义国家,重视利用欧洲的先进技术成就和“过剩资本”,对经济的迅速发展起了重要作用。美国政府一直重视利用外国的先进科学技术成就,而且奖励发明创造,在1850——1860年间,美国生产方面的发明创造共达二万余件,1860——1890年政府颁发的专利证书达四十四万多份。美国接受外国资本,1880年为二十亿美元,1890年为三十五亿美元,1914年达六十七亿美元。外国移民大量流入美国为美国资本主义经济的发展提供了必要的劳动力。1870——1914年,移入美国的侨民达二千五百万以上,其中许多是技术工人,1914年移民工人占美国工人总数的一半以上,他们对美国经济的发展作出了重大贡献。美国有优越的地理环境,东西有两大洋保护,南北邻国均为弱国,因而很少遭受外敌入侵及战争破坏。内战以后,亦未受国内战争影响,可以利用和平环境发展经济。较为完整的资产阶级民主制度使美国政治比较稳定,从未发生政变和政治上的大动荡,从而保证了资本主义经济在不受干扰的情况下顺利发展。
十九世纪晚期到二十世纪初期,美国资本主义经济突飞猛进。1860——1913年,钢产量由一万二千吨增加到三千一百八十万吨,占世界总产量的百分之四十。铁产量由八十四万吨增加到三千一百四十六万吨,为德、法、英三国产量的总和。煤的开采量由一千八百一十八万吨增加到五亿多万吨,占世界的三分之一。铁路建筑在政府的鼓励和帮助下迅速发展,1860年为四万九千三百公里,居世界第一,1900年为三十一万公里,超过全欧洲铁路的总长度,1923年达四十多万公里。大规模的铁路建筑,有力地促进了工、农、商业的发展。美国的轻工业亦以极快的步伐发展起来,如纺织业棉花的消费量在1880年为一百五十七万包,1898年为三百四十六万五千包。在运用最新科学技术成就的基础上,机床制造、电气、化学、汽车、石油等新兴工业也先后激剧发展起来。总的说来,从1860年到1890年美国的工业生产增长了六倍。1890年,美国的工业产值达九十四亿九千八百万美元,英国为四十二亿六千三百万美元,德国为三十三亿五千七百万美元,法国为二十九亿美元。美国工业产值从1860年的世界第四位,跃居第一位。美国农业也迅速发展,1860——1900年的四十年间,美国耕地面积增加两倍,资本主义农场数目也增加两倍,棉花产量增加近一倍。从1880到1900年的二十年中,美国粮食生产增加了四倍。1900年,美国的小麦产量已达六亿二千七百万零八千蒲式耳,占全世界小麦产量的百分之二十二。美国农业经营上,广泛地采用了农业机器和先进的农业科学技术,从而保证了农业生产迅速增长。工农业互相配合,促进了整个资本主义经济的迅速发展。
十九世纪晚期,随着美国资本主义工业的飞跃发展,生产和资本也迅速集中。从1890年到1900年,美国企业的数目从四十万减至二十余万,而在这些企业中的投资,在同时期内则从六十五亿增加到九十亿美元。美国工业生产的集中程度很高。1909年,一百万美元以上的大企业共有三千零六十个,占企业总数的百分之一点一,而其产值却占总产值的百分之四十三点八。
在生产和资本积聚与集中的基础上,出现了垄断组织。美国盛行的垄断组织形式是托拉斯。1907年,美国全国共有四百四十家大的托拉斯,其中最重要的工业托拉斯是摩根的“美国联邦钢铁公司”和洛克菲勒的“美孚石油公司”。1870年成立的美孚石油公司是最早的托拉斯组织。在成立后十多年内,它采取收买、挤垮、其至炸毁其他石油公司输油管等手段,吞并了十四家大石油公司,并控制了另外二十六家石油公司的许多股票,从而垄断了美国全部石油生产的百分之九十三。它拥有七万公里长的输油管,并拥有银行、矿山、铁路、仓库、码头和数百艘大轮船。并使瓦斯、电气、铜、锌、铅和其他许多企业都依附于它。它的势力侵入到世界各地。联邦钢铁公司是以摩根为首的十二个合伙人的组合机构,是美国另一个典型的托拉斯。1907年,它雇佣职工达二十一万人。1910年,它的钢产量为一千四百万吨,铁产量为一千二百万吨。它除了控制钢铁企业外,还拥有五万五千哩长的铁路,几百家银行、许多轮船公司、煤矿和石油井。它是世界上最大的钢铁托拉斯。除了钢铁与石油托拉斯外,美国还有联营铜业公司、熔炼公司、制糖公司、烟业公司、制铝公司和国际船运公司等大托拉斯组织。重要部门都为少数大托拉斯所垄断,形成了各部门的“大王”,如石油大王洛克菲勒、汽车大王福特、钢铁大王摩根、铁路大王范德比尔得等。
不仅资本主义工业走向垄断化,而且银行也向集中和垄断发展,托拉斯和银行资本溶合,形成了金融资本和金融寡头。摩根集团原是一个银行组织,1901年银行巨头摩根组织了钢铁公司。洛克菲勒则从工业资本家变成了金融巨头。十九世纪末,他把工业资本转向银行业,与人合办花旗银行。1903年,摩根和洛克菲勒两大财团控制了一百一十二家银行和铁路、保险、工业、商业等一百多家大公司,其资本达二百二十多亿美元,占全国财富的三分之一。
由于托拉斯是美国最盛行的垄断组织形式,它和银行资本相溶合形成了金融寡头,操纵着国家经济生活,控制国家政权,左右国家的对内外政策,所以列宁把美国称为托拉斯帝国主义。
三、共和党与民主党轮流执政
早在内战前夕,美国就形成了共和党与民主党两大政党。内战结束后,共和党与民主党的阶级基础都发生了变化。由于奴隶制度的废除,南方逐渐走上资本主义的道路,特别是七十年代随着垄断组织的形成和工人运动、农民运动的发展,造成了这两个政党阶级基础的变化。共和党由北方工业资产阶级领导的、有广大工人、农民参加的政党,变成了与工农大众对立的代表垄断资产阶级的政党。民主党则从代表南方种植园奴隶主利益的政党,逐渐变成了南方新兴工业、农业资本家利益的代表者。于是这两大政党的基本差别消失了。两党只是在一些次要问题上,如关税问题、争夺肥缺问题和统治手法上有所争吵,而在根本问题上,如镇压工农运动、打击民主势力、为垄断资本家谋利益及对外侵略扩张等方面则是完全一致的。到十九世纪晚期,美国最后形成了两党制度。
两党制在美国是一种有效的资产阶级政治制度。两大政党按照宪法的规定,遵循选举的程式,定期轮流执政,有利于防止一党专制独裁,保障资产阶级内部的民主。两党共存,轮流执政,起着互相监督的作用,有利于及时调整统治阶级的政策。两大政党轮流执政,通过选举获胜上台,固然是对选民的欺骗,但上台执政的政党也不能不在一定程度上履行一些竞选时的诺言,以免遭到选民的唾弃。在野党也往往把自己打扮成人民利益的代表者,以便争取选民上台执政。因此,两党在一些问题上能在一定程度上反映一些群众的愿望和要求。(www.xing528.com)
在两党制下,两大党都是资产阶级的统治工具。恩格斯指出:“我们在那里可以看到两大帮政治投机家,他们轮流执掌政权,而国民却无力对付这两个大的政客集团,这些人表面上是替国民服务,实际上却是统治和掠夺国民的。”[1]垄断资产阶级通过在政府部门安插代理人,使用贿赂手段收买议员诱使立法机关通过有利于自己的法案,使自己控制政权。如“南太平洋”铁路公司,为了保持自己的特权,每年竟花费六十万美元去行贿。该铁路公司的首脑亨廷顿曾直言不讳地说:“要办成任何一件事,都需要钱,我估计花二十万元便可使我们的法律草案得以通过。”“伊利诺斯铁路公司”一年内支出的贿赂及诉讼费,竟达七十万美元之多。一些垄断公司甚至为国会议员准备好了法案的蓝本。一些进步的政论家曾指出一些州的立法机关已成为一些公司的特种委员会,议会成了“百万富翁的俱乐部”。垄断资本巨头还把自己的代理人直接安插到政府机关。如美孚石油公司的一个代表曾用六万五千美元贿买选票,使其父亲当上参议员,以便在参议院中为美孚石油公司谋利。甚至美国总统也以大垄断集团为后台,并成为其傀儡。如民主党人克利夫兰总统(1837——1908年)是在摩根集团的支持下上台的。共和党人麦金莱总统(1897—1901年在任)则是洛克菲勒集团一手扶上总统宝座。两大政党轮流执政,垄断政权,阻止代表进步力量的第三党的兴起,以维护资产阶级的利益,维持资产阶级专政。
两党政治必然产生“分脏制”。两大政党都是资产阶级政客为了争夺权力而拼凑起来的政治集团。每当某一政党一旦竞选胜利上台执政,便急忙在自己的党徒中论功行偿,把国家机关中的要职和肥缺分配给那些在竞选中卖力的党徒,而把原有的官吏予以撤职。虽然国会在1883年通过了“文官制度条例”,禁止按照竞选期间在政治上的效劳来分配公职,对文官实行考试录用,但这只是加强了国家行政机关的效能和对公务人员的思想控制,并没有取消“分脏制”。1885年民主党上台后,便有十万名共和党官员在一个早晨被全部免除职务,而由民主党人取而代之。
十九世纪七十年代以后,随着工人运动的高涨,美国统治阶级加强了国家机器。各州配置武装,增加民兵的数量,并按正规军队的形式加以改组,以增强镇压人民的力量。
美国资产阶级在加强国家机器的同时,又采用欺骗手法缓和人民的反抗情绪,巩固自己的统治。十九世纪八十年代末至九十年代初,托拉斯肆无忌惮地掠夺财富,引起工人、农民及小业主愤懑,兴起了一个群众性的反对托拉斯的运动。两个政党,为了欺骗群众,争取选票,都在自己的纲领中列入限制托拉斯的主张。1890年,共和党控制的国会通过了“谢尔曼取缔托拉斯法”。这个法案并未阻碍托拉斯的活动,也不能阻止新的托拉斯的出现,而且资产阶级把这个法案作为反对工人运动的一个工具。
两党在对外侵略扩张问题上是一致的。随着美国经济实力的增长,代表美国垄断资产阶级利益的美国两大政党都迫不急待地要求重新爪分殖民地和势力范围,争夺世界霸权。大资产阶级的代表波尔特尼·毕治劳露骨地叫嚣, “我们需要市场”, “我们需要整个地球。”而奥多·罗斯福总统(1858——1919年)在一次国情咨文中公开宣布:“全世界国际事务上的领导地位将属于美国。”
美国首先把侵略矛头指向亚洲太平洋地区和拉丁美洲。十九世纪六、七十年代,美国三次侵略朝鲜。1882年,美国使用武力强迫朝鲜签订不平等条约,开放仁川、元山、釜山三个港口,取得在朝鲜的领事裁判权。美国很早就企图占领夏威夷,并把它作为进一步侵略菲律宾、日本、中国的据点。1875年,美国强迫夏威夷订立通商条约,把它变成经济附庸。1893年,美国侵略者在夏威夷进行颠覆活动,组成了从属于美国的“临时政府”。1898年,美国正式吞并了夏威夷群岛,使其成为美国的海军基地。美国利用古巴人民反对西班牙统治之机,以保护侨民为借口,于1898年发动了第一次重新爪分世界的帝国主义战争——美西战争。美国击败了西班牙,美西签订巴黎条约。根据巴黎和约,西班牙承认古巴在美国保护下“独立”,并将菲律宾,波多黎各、关岛割让给美国。美国早就蓄意侵略中国,美西战争后便把侵略矛头指向中国。1899年,美国政府向侵华列强提出臭名昭著的“门户开放”政策,要求其它列强向美国开放在中国的势力范围,实际上是要利用美国的经济优势逐步实现其独占中国的野心。1900年参加“八国联军”,镇压义和国运动,大肆抢劫中国财物。1904年后和日本、俄国展开争夺中国东北的斗争。同时,在中国开设银行,输出资本,倾销商品,建立教会,扩大经济文化侵略。
美国对外侵略扩张的战略重点是独占西半球。为了独占拉丁美洲,早在十九世纪八十年代美国资产阶级就打出泛美主义旗帜。1889年,在美国策划下于华盛顿召开了泛美会议,成立了“美洲共和国国际联盟”,使其成为美国侵略和奴役拉美人民的工具。二十世纪初,美国政府公然提出“大棒政策”和“金元外交”的口号。美国总统罗斯福公开宣称,“任何一个美洲国家行为不端时,美国不能保证其不受惩罚”,美国在外交上“说话要客气”,但身边必须带一根“大棒”,并把这种“大棒政策”吹捧为“门罗主义的应用”,公开以武力干涉拉丁美洲内政。不久,他的继任者塔夫脱总统又提出“金元外交”作为补充,加紧对拉丁美洲的侵略,对经济上不发达的国家进行政治和经济上的奴役。
美帝国主义推行“大棒政策”和“金元外交”最露骨的表现就是夺取巴拿马运河地区。巴拿马运河工程原来已由法国股份公司承办,并于1881年开工。后因法国公司管理人员营私舞弊,以及黄热病流行,工程陷于停顿。美国乘机收买了公司股票,排挤了法国。为了夺取运河控制权,接着又策划巴拿马脱离哥伦比亚而“独立”,并派军舰进入巴拿马海域,迫使巴拿马政府签订不平等的《美巴条约》。美国取得了运河的开凿权和霸占运河区域的永久租让权,在那里设防军驻,使巴拿马运河区成为美国统治下的“国中之国”, 1914年运河峻工,成为了美国控制西半球的交通要道。
美国还通过武力和贷款逐步夺取了对圣多明各、洪都拉斯、尼加拉爪的财政监督权,掌握了它们的经济命脉,并且用武力镇压古巴人民革命,占领海地,干涉墨西哥内政,扶植傀儡政权。第一次世界大战前夕,许多拉丁美洲国家都处在美帝国主义的控制之下。
[1]《马克思恩格斯选集》第二卷,第335页。
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