附注是对在会计报表中列示的项目所作的进一步说明，以及对未能在会计报表中列示的项目的说明。附注是财务报表的重要组成部分。凡对报表使用者的决策有重要影响的会计信息，不论《政府会计制度》是否有明确规定，单位均应当充分披露。附注主要包括下列内容：
（一）单位的基本情况
单位应当简要披露其基本情况，包括单位的主要职能、主要业务活动、所在地、预算管理关系等。
（二）会计报表编制基础
单位应在附注中写明会计报表编制基础。
单位应在附注中写明遵循政府会计准则、制度的声明。
（四）重要会计政策和会计估计
单位应当采用与其业务特点相适应的具体会计政策，并充分披露报告期内采用的重要会计政策和会计估计。主要包括以下内容：①会计期间。②记账本位币、外币折算汇率。③坏账准备的计提方法。④存货类别、发出存货的计价方法、存货的盘存制度，以及低值易耗品和包装物的摊销方法。⑤长期股权投资的核算方法。⑥固定资产分类、折旧方法、折旧年限和年折旧率；融资租入固定资产的计价和折旧方法。⑦无形资产的计价方法；使用寿命有限的无形资产，其使用寿命估计情况；使用寿命不确定的无形资产，其使用寿命不确定的判断依据；单位内部研究开发项目划分研究阶段和开发阶段的具体标准。⑧公共基础设施的分类、折旧（摊销）方法、折旧（摊销）年限，以及其确定依据。⑨政府储备物资分类，以及确定其发出成本所采用的方法。⑩保障性住房的分类、折旧方法、折旧年限。⑪其他重要的会计政策和会计估计。⑫本期发生重要会计政策和会计估计变更的，变更的内容和原因、受其重要影响的报表项目名称和金额、相关审批程序，以及会计估计变更开始适用的时点。
（五）会计报表重要项目说明
单位应当按照资产负债表和收入费用表项目列示顺序，采用文字和数据描述相结合的方式披露重要项目的明细信息。报表重要项目的明细金额合计，应当与报表项目金额相衔接。报表重要项目说明应包括但不限于下列内容：
（1）货币资金的披露格式如下：库存现金、银行存款、其他货币资金等的期末余额和年初余额。
（2）应收账款按照债务人类别披露：债务人类别（政府部门内部单位、政府部门外部单位、其他单位）及其债务的期末余额和年初余额。
（3）存货的种类及其期末余额和年初余额。
（4）其他流动资产的种类及其期末余额和年初余额。
（5）长期投资。
①长期债券投资的发行主体及其年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。有短期投资的，可比照长期债券投资进行披露。
②长期股权投资的被投资单位及长期股权投资的核算方法、年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
③当期发生的重大投资净损益项目、金额及原因。
（6）固定资产。
①固定资产原值合计、累计折旧合计、账面价值合计及其各自的年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
②已提足折旧的固定资产名称、数量等情况。
③出租、出借固定资产以及固定资产对外投资等情况。
④在建工程的项目及其年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
（7）在建工程各项目的年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
（8）无形资产。
①各类无形资产的原值合计、累计摊销合计、账面价值合计及其各自的年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
②计入当期损益的研发支出金额、确认为无形资产的研发支出金额。
③无形资产出售、对外投资等处置情况。
（9）公共基础设施。(www.xing528.com)
①公共基础设施各项目的原值合计、累计摊销合计、账面价值合计及其各自的年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
②确认为公共基础设施的单独计价入账的土地使用权的账面余额、累计摊销额及变动情况。
③已提取折旧继续使用的公共基础设施的名称、数量等。
（10）各类政府储备物资的年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
（11）各类受托代理资产的年初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额。
（12）应付账款按照债权人分类及其期末余额和年初余额。
（13）其他流动负债项目的期末余额和年初余额。
（14）长期借款。
①长期借款债权人及其期末余额和年初余额。
②单位有基建借款的，应当分基建项目披露长期借款年初数、本年变动数、年末数及到期期限。
（15）事业收入的来源（如财政专户管理资金、本部门内部单位、本部门以外同级政府单位、其他）及其本期发生额、上期发生额。
（16）非同级财政拨款收入的来源（如本部门以外同级政府单位、本部门以外非同级政府单位）及其本期发生额、上期发生额。
（17）其他收入的来源（如本部门内部单位、本部门以外同级政府单位、本部门以外非同级政府单位、其他）及其本期发生额、上期发生额。
（18）业务活动费用。
①按经济分类各项目的本期发生额、上期发生额。经济分类项目包括：工资福利费用、商品和服务费用、对个人和家庭的补助费用、对企业补助费用、固定资产折旧费、无形资产摊销费、公共基础设施折旧（摊销）费、保障性住房折旧费、计提专用基金。有单位管理费用、经营费用的，可比照（业务活动费用）按经济分类的披露格式进行披露。
②按支付对象如本部门内部单位、本部门以外同级政府单位、其他单位披露本期发生额、上期发生额。有单位管理费用、经营费用的，可比照（业务活动费用）按支付对象的披露格式进行披露。
（19）其他费用按照类别（如利息费用、坏账损失、罚没支出）披露本期发生额、上期发生额。
（20）本期费用按照经济分类披露本年数和上年数。经济分类包括：工资福利费用、商品和服务费用、对个人和家庭的补助费用、对企业补助费用、固定资产折旧费、无形资产摊销费、公共基础设施折旧（摊销）费、保障性住房折旧费、计提专用基金、所得税费用、资产处置费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、其他费用。单位在按照《政府会计制度》规定编制收入费用表的基础上，可以根据需要按照上述披露的内容编制收入费用表。
（六）本年盈余与预算结余的差异情况说明
为了反映单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围不同所产生的本年盈余数与本年预算结余数之间的差异，单位应当按照重要性原则，对本年度发生的各类影响收入（预算收入）和费用（预算支出）的业务进行适度归并和分析，披露将年度预算收入支出表中“本年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。有关披露格式如表17-5所示。
表17-5 本年预算收支差额和本期盈余调节表 单位：元
（七）其他重要事项说明
（1）资产负债表日存在的重要或有事项说明。没有重要或有事项的，也应说明。
（2）以名义金额计量的资产名称、数量等情况，以及以名义金额计量理由的说明。
（3）通过债务资金形成的固定资产、公共基础设施、保障性住房等资产的账面价值、使用情况、收益情况及与此相关的债务偿还情况等的说明。
（4）重要资产置换、无偿调入（出）、捐入（出）、报废、重大毁损等情况的说明。
（5）事业单位将单位内部独立核算单位的会计信息纳入本单位财务报表情况的说明。
（6）政府会计具体准则中要求附注披露的其他内容。
（7）有助于理解和分析单位财务报表需要说明的其他事项。
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