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行政事业单位收入与预算收入的异同分析

时间:2023-07-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:例如事业单位预收的收入产生未来交付服务或产品的义务,确认为一项负债而不确认为收入,但是收到现金资源,因此确认为预算收入;事业单位在履行相应的交付义务和风险转移后,确认相应收入,减少相应负债。例如,单位发生借款,债权人权利发生改变,但净资产所代表的经济权利和责任没有发生改变,因此不确认为收入,但是它导致单位现金资源的变动,因此要确认预算收入。

行政事业单位收入与预算收入的异同分析

行政事业单位[1]对资金活动流量增加的核算,在预算会计上以现金资源(包括库存现金银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度等形式的资金结存)流入为核算对象,以收付实现制为主,对预算收入要素和相关科目进行核算。而在财务会计上则以经济资源的流入为核算对象,以权责发生制为主,对收入要素和相关科目进行核算。

1.核算对象角度的异同

财务会计中收入(以下简称“收入”)核算的是全部经济资源增加,而预算收入核算的是预算范围内的现金资源增加。政府会计主体财务会计中收入要素确认和预算收入的确认受到核算对象的影响,有时一致,有时不同。

当影响净资产的现金资源流入时,预算收入要素和收入要素同时确认。如政府会计主体收到代理银行送来的财政授权支付额度到账通知书,这时,在财务会计中应确认“财政拨款收入”,同时在预算会计中确认“财政拨款预算收入”。

当现金资源发生流入,但是经济资源并未发生变化(因而净资产没有变化)时,确认预算收入,但是不确认收入。如事业单位采用预收账款方式销售商品或服务时,从经济资源变动角度看,没有经济资源流入单位,因此没有收入发生;从收付实现制角度看,发生了现金流入,产生预算收入。

当影响净资产的经济资源增加,但是没有现金资源的流入时,确认收入,但是不确认预算收入。如事业单位持有的一次性还本付息的长期债券投资,在每期计提利息时,单位的经济资源增加,因此发生投资收益增加;但从收付实现制角度看,没有现金流入,因而没有发生预算收入。(www.xing528.com)

2.会计基础引起的异同

收入要素主要采用权责发生制确认,预算收入要素主要采用收付实现制确认,会计基础的差异导致二者可能出现差异。

(1)临时性差异。这是指收入要素和预算收入要素的确认时点存在差异。如单位发生的未来履行交付义务后转入收入的负债责任的增加,在这种情况下,发生的收入与发生的预算收入确认的时点不同,但从长期看,其范围是相同的,即确认为收入的事项,之前也会确认为预算收入。例如事业单位预收的收入产生未来交付服务或产品的义务,确认为一项负债而不确认为收入,但是收到现金资源,因此确认为预算收入;事业单位在履行相应的交付义务和风险转移后,确认相应收入,减少相应负债。

(2)永久性差异。收入体现经济资源相关的权利的增加,预算收入只与现金资源增加相关。例如,单位发生借款,债权人权利发生改变,但净资产所代表的经济权利和责任没有发生改变,因此不确认为收入,但是它导致单位现金资源的变动,因此要确认预算收入。

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