（一）在建工程科目设置
为核算在建工程业务，行政事业单位应在财务会计中设置“在建工程”总账科目。该科目核算单位在建的建设项目工程的实际成本。单位在建的信息系统项目工程、公共基础设施项目工程、保障性住房项目工程的实际成本，也通过该科目核算。该科目应当设置“建筑安装工程投资”“设备投资”“待摊投资”“其他投资”“待核销基建支出”“基建转出投资”等明细科目，并按具体项目进行明细核算。
（1）“建筑安装工程投资”明细科目，核算单位发生的构成建设项目实际支出的建筑工程和安装工程的实际成本，不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。该明细科目应当设置“建筑工程”和“安装工程”两个明细科目进行明细核算。
（2）“设备投资”明细科目，核算单位发生的构成建设项目实际支出的各种设备的实际成本。
（3）“待摊投资”明细科目，核算单位发生的构成建设项目实际支出的、按照规定应当分摊计入有关工程成本和设备成本的各项间接费用和税费支出。该明细科目的具体核算内容包括以下方面：
①勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用。
②土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得土地使用权、租用权而发生的费用。
③土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按照规定缴纳的其他税费。
④项目建设管理费、代理管理费、临时设施费、监理费、招投标费、社会中介审计（审查）费及其他管理性质的费用。
项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出，包括不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费等。
⑥工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用。
⑦固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、单项工程或单位工程报废、毁损净损失及其他损失。
⑨其他待摊性质支出。
“待摊投资”明细科目应当按照上述费用项目进行明细核算，其中有些费用（如项目建设管理费等）还应当按照更为具体的费用项目进行明细核算。
（4）“其他投资”明细科目，核算单位发生的构成建设项目实际支出的房屋购置支出，基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出，办公生活用家具、器具购置支出，软件研发和不能计入设备投资的软件购置等支出。单位为进行可行性研究而购置的固定资产，以及取得土地使用权支付的土地出让金，也通过该明细科目核算。该明细科目应当设置“房屋购置”“基本畜禽支出”“林木支出”“办公生活用家具、器具购置”“可行性研究固定资产购置”“无形资产”等明细科目。
（5）“待核销基建支出”明细科目，核算建设项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、水土保持、城市绿化、取消项目的可行性研究费以及项目整体报废等不能形成资产部分的基建投资支出。该明细科目应按照核销基建支出的类别进行明细核算。
（6）“基建转出投资”明细科目，核算为建设项目配套而建成的、产权不归属本单位的专用设施的实际成本。该明细科目应按照转出投资的类别进行明细核算。
在预算会计中无资产类账户设置，因增加在建工程而导致单位实际现金流出时，一般通过“行政支出”“事业支出”等科目进行平行处理，以及时反映相关预算的执行与管理情况。
（二）在建工程的主要账务处理
1.建筑安装工程投资
（1）将固定资产等资产转入改建、扩建等时，按照固定资产等资产的账面价值，借记“在建工程”科目（建筑安装工程投资），按照已计提的折旧或摊销，借记“固定资产累计折旧”等科目，按照固定资产等资产的原值，贷记“固定资产”等科目。
固定资产等资产改建、扩建过程中涉及替换（或拆除）原资产的某些组成部分的，按照被替换（或拆除）部分的账面价值，借记“待处理财产损溢”科目，贷记“在建工程”科目（建筑安装工程投资）。
（2）单位对于发包建筑安装工程，根据建筑安装工程价款结算账单与施工企业结算工程价款时，按照应承付的工程价款，借记“在建工程”科目（建筑安装工程投资），按照预付工程款余额，贷记“预付账款”科目，按照其差额，贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”“应付账款”等科目。
（3）单位自行施工的小型建筑安装工程，按照发生的各项支出金额，借记“在建工程”科目（建筑安装工程投资），贷记“工程物资”“零余额账户用款额度”“银行存款”“应付职工薪酬”等科目。
（4）工程竣工，办妥竣工验收交接手续交付使用时，按照建筑安装工程成本（含应分摊的待摊投资），借记“固定资产”等科目，贷记“在建工程”科目（建筑安装工程投资）。
2.设备投资
（1）购入设备时，按照购入成本，借记“在建工程”科目（设备投资），贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”等科目；采用预付款方式购入设备的，有关预付款的账务处理参照“在建工程”科目有关“建筑安装工程投资”明细科目的规定。
（2）设备安装完毕，办妥竣工验收交接手续交付使用时，按照设备投资成本（含设备安装工程成本和分摊的待摊投资），借记“固定资产”等科目，贷记“在建工程”科目（设备投资、建筑安装工程投资—安装工程）。
将不需要安装的设备和达不到固定资产标准的工具、器具交付使用时，按照相关设备、工具、器具的实际成本，借记“固定资产”“库存物品”科目，贷记“在建工程”科目（设备投资）。
3.待摊投资
建设工程发生的构成建设项目实际支出的、按照规定应当分摊计入有关工程成本和设备成本的各项间接费用和税费支出，先在“待摊投资”明细科目中归集；建设工程办妥竣工验收手续交付使用时，按照合理的分配方法，摊入相关工程成本、在安装设备成本等。
（1）单位发生的构成待摊投资的各类费用，按照实际发生金额，借记“在建工程”科目（待摊投资），贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”“应付利息”“长期借款”“其他应交税费”“固定资产累计折旧”“无形资产累计摊销”等科目。(www.xing528.com)
（2）对于建设过程中试生产、设备调试等产生的收入，按照取得的收入金额，借记“银行存款”等科目，按照依据有关规定应当冲减建设工程成本的部分，贷记“在建工程”科目（待摊投资），按照其差额贷记“应缴财政款”或“其他收入”科目。
（3）由于自然灾害、管理不善等原因造成的单项工程或单位工程报废或毁损，扣除残料价值和过失人或保险公司等赔款后的净损失，报经批准后计入继续施工的工程成本的，按照工程成本扣除残料价值和过失人或保险公司等赔款后的净损失，借记“在建工程”科目（待摊投资），按照残料变价收入、过失人或保险公司赔款等，借记“银行存款”“其他应收款”等科目，按照报废或毁损的工程成本，贷记“在建工程”科目（建筑安装工程投资）。
（4）工程交付使用时，按照合理的分配方法分配待摊投资，借记“在建工程”科目（建筑安装工程投资、设备投资），贷记“在建工程”科目（待摊投资）。
待摊投资的分配方法，可按照下列公式计算：
①按照实际分配率分配。适用于建设工期较短、整个项目的所有单项工程一次竣工的建设项目。
实际分配率=待摊投资明细科目余额÷（建筑工程明细科目余额+安装工程明细科目余额+设备投资明细科目余额）×100%
②按照概算分配率分配。适用于建设工期长、单项工程分期分批建成投入使用的建设项目。
概算分配率=（概算中各待摊投资项目的合计数-其中可直接分配部分）÷（概算中建筑工程、安装工程和设备投资合计）×100%
③某项固定资产应分配的待摊投资=该项固定资产的建筑工程成本或该项固定资产（设备）的采购成本和安装成本合计×分配率。
4.其他投资
（1）单位为建设工程发生的房屋购置支出，基本畜禽、林木等的购置、饲养、培育支出，办公生活用家具、器具购置支出，软件研发和不能计入设备投资的软件购置等支出，按照实际发生金额，借记“在建工程”科目（其他投资），贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”等科目。
（2）工程完成将形成的房屋、基本畜禽、林木等各种财产以及无形资产交付使用时，按照其实际成本，借记“固定资产”“无形资产”等科目，贷记“在建工程”科目（其他投资）。
5.待核销基建支出
（1）建设项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、水土保持、城市绿化等不能形成资产的各类待核销基建支出，按照实际发生金额，借记“在建工程”科目（待核销基建支出），贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”等科目。
（2）取消的建设项目发生的可行性研究费，按照实际发生金额，借记“在建工程”科目（待核销基建支出），贷记“在建工程”科目（待摊投资）。
（3）由于自然灾害等原因发生的建设项目整体报废所形成的净损失，报经批准后转入待核销基建支出，按照项目整体报废所形成的净损失，借记“在建工程”科目（待核销基建支出），按照报废工程回收的残料变价收入、保险公司赔款等，借记“银行存款”“其他应收款”等科目，按照报废的工程成本，贷记“在建工程”科目（建筑安装工程投资等）。
（4）建设项目竣工验收交付使用时，对发生的待核销基建支出进行冲销，借记“资产处置费用”科目，贷记“在建工程”科目（待核销基建支出）。
6.基建转出投资
为建设项目配套而建成的、产权不归属本单位的专用设施，在项目竣工验收交付使用时，按照转出的专用设施的成本，借记“在建工程”科目（基建转出投资），贷记“在建工程”科目（建筑安装工程投资）；同时，借记“无偿调拨净资产”科目，贷记“在建工程”科目（基建转出投资）。
“在建工程”科目期末借方余额，反映单位尚未完工的建设项目工程发生的实际成本。
【例题12-17】 某行政单位经当地有关部门批准，新建一栋办公楼。建造的办公楼由3个单项工程组成，包括建造办公楼、立体停车库以及安装配电设备。20×2年5月5日，该单位在履行了相应的政府采购程序后，与甲公司签订合同，将该项目出包给甲公司承建。根据双方签订的合同，建造办公楼的价款为5500000元，建造立体停车库的价款为350000元，安装配电设备需要支付安装费用600000元。建造期间发生如下有关事项：
（1）20×2年5月10日，按合同约定向甲公司预付10%的备料款，其中办公楼的为550000元，立体停车库的为35000元。用财政直接支付方式付讫。相关会计分录为：
（2）20×2年11月1日，建造的工程进度达到50%，该单位与甲公司办理工程价款结算，其中办公楼的为2750000元，立体停车库的为175000元。抵扣预付备料款后，将余款用财政直接支付方式付讫。相关会计分录为：
（3）20×2年12月1日，购入需要安装的配电设备，价款总计3500000元（含增值税进项税额），已用财政直接支付方式付讫。相关会计分录为：
（4）20×3年5月31日建筑工程主体完工，与甲公司办理工程价款结算，其中办公楼的为2750000元，立体停车库的为175000元。抵扣预付备料款后，将余款用财政直接支付方式付讫。相关会计分录为：
（5）20×3年1月31日将配电设备运抵现场，交甲公司安装。相关会计分录为：
（6）20×3年3月10日配电设备安装到位，与甲公司办理设备安装价款结算600000元，款项用财政直接支付方式付讫。相关会计分录为：
（7）工程项目发生管理费、可行性研究费、公证费、监理费共计230000元，已用财政直接支付方式付讫。相关会计分录为：
（8）20×3年5月，进行负荷联合试车，发生其他试车费用30000元，用财政直接支付方式支付。相关会计分录为：
（9）20×3年6月1日，完成试车，各项指标达到设计要求，在建工程完工，同时转固定资产。相关会计分录为：
续表
【例题12-18】 某行政单位20×2年7月31日取消一个项目发生的可行性研究费为35000元，年底该项目竣工交付使用，将该笔投资冲销。该单位编制的会计分录如下：
【例题12-19】 某行政单位20×2年8月31日某办公项目竣工验收交付使用时，某配套设施（价值200万元）不属于该单位的产权，将其转出。该单位编制有关会计分录如下：
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