财政专户资金支出管理

（一）财政专户管理资金支出的概念

财政专户管理资金是财政非预算资金。财政专户管理资金支出是指政府财政用纳入财政专户管理的教育收费等资金安排的支出。

财政专户管理资金起源于财政预算外资金管理。它的形成过程是原按财政预算外资金管理的收入纳入预算管理后，仍保留了教育收费、彩票发行和销售机构业务费用的财政专户管理。这些财政专户管理的资金不再称为财政预算外资金，而是称为财政专户管理资金。财政专户管理资金作为教育事业单位及彩票发行和销售机构的收入，实行收支两条线，缴入财政专户管理。财政专户管理资金不纳入财政预算管理范围。从2015年起，属于彩票发行和销售机构业务费用的资金改为纳入政府性基金预算管理，资金从财政专户转入国库。至此，财政专户管理资金中只包括实行收支两条线的教育收费资金。

各种教育收费由各教育单位按规定标准收取，并按规定缴入财政专户，实行收支两条线管理。财政部门通常采用返还教育收费的方式向有关教育单位拨付财政专户资金，并监督其按部门预算的规定用途使用。

尽管教育收费的收入科目按照收费单位所属预算部门可以有教育行政事业性收费收入、公安行政事业性收费收入、法院行政事业性收费收入、财政行政事业性收费收入、审计行政事业性收费收入等，但用教育收费安排的支出均属于教育支出，如属于普通教育、职业教育、成人教育等支出，它们不属于公安、法院、财政事务等支出。

（二）财政专户管理资金支出的核算

为核算财政专户管理资金支出业务，财政总预算会计设置“财政专户管理资金支出”总账科目。本科目应当按照《2020年政府收支分类科目》中支出功能分类科目设置相应明细科目，同时根据管理需要，按照支出经济分类科目、部门（单位）等进行明细核算。本科目平时借方余额反映财政专户管理资金支出的累计数。财政专户管理资金支出应当按照实际支付的金额入账。财政专户管理资金支出的主要账务处理如下：

（1）发生财政专户管理资金支出时，借记“财政专户管理资金支出”科目，贷记“其他财政存款”等有关科目。

（2）年终转账时，“财政专户管理资金支出”科目借方余额全数转入“财政专户管理资金结余”科目，借记“财政专户管理资金结余”科目，贷记“财政专户管理资金支出”科目。结转后，本科目无余额。(www.xing528.com)

财政向教育单位返还教育收费，可以采用实拨资金支付的方式，也可以采用财政集中支付的方式。如果采用财政集中支付的方式，则财政部门通过财政零余额账户或预算单位零余额账户垫付资金，再通过财政专户向财政零余额账户或预算零余额账户归还垫付资金。

【例题7-21】　某市财政通过财政专户向有关教育单位拨付教育收费共计231000元，其中“教育支出—普通教育—高等教育”100000元，“教育支出—成人教育—成人高等教育”131000元。财政总预算会计编制如下会计分录：

借：财政专户管理资金支出—教育支出—普通教育—高等教育100000

财政专户管理资金支出—教育支出—成人教育—成人高等教育131000

贷：其他财政存款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　231000

【例题7-22】　某市财政年终“财政专户管理资金支出”总账科目借方余额为523000元，财政总预算会计将其全数转入“财政专户管理资金结余”总账科目。财政总预算会计应编制如下会计分录，并结清所有明细账余额。

借：财政专户管理资金结余　　　　　　　　　　　　　　　　523000

贷：财政专户管理资金支出　　　　　　　　　　　　　　　　523000