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地方政府债券转贷款的应对策略

时间:2023-07-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:应付地方政府债券转贷款是指地方政府财政从上级政府财政借入地方政府债券转贷资金而形成的负债。该科目期末贷方余额反映本级政府财政尚未偿还的地方政府债券转贷款的本金和利息。⑤年终结算,省财政部门扣缴了为市级财政部门垫付的地方政府债券本金2亿元、利息3500万元。

地方政府债券转贷款的应对策略

应付地方政府债券贷款是指地方政府财政从上级政府财政借入地方政府债券转贷资金而形成的负债。在业务内容上,地方政府财政从上级政府财政借入地方政府债券转贷资金时,上级政府财政形成应收地方政府债券转贷款,本级政府财政形成应付地方政府债券转贷款,二者相对应。

为核算应付地方政府债券转贷款业务,财政总预算会计应设置“应付地方政府债券转贷款”总账科目,核算地方政府财政从上级政府财政借入的地方政府债券转贷款的本金和利息。该科目下应当设置“应付地方政府一般债券转贷款”和“应付地方政府专项债券转贷款”一级明细科目,在一级明细科目下再分别设置“应付本金”和“应付利息”两个明细科目,分别对应付本金和利息进行明细核算。该科目期末贷方余额反映本级政府财政尚未偿还的地方政府债券转贷款的本金和利息。应付地方政府债券转贷款的主要账务处理如下:

(1)收到上级政府财政转贷的地方政府债券资金时,借记“国库存款”科目,贷记“债务转贷收入”科目;根据债务管理部门转来的相关资料,按照到期应偿还的转贷款本金金额,借记“待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款”科目,贷记“应付地方政府债券转贷款”。

(2)期末确认地方政府债券转贷款的应付利息时,根据债务管理部门计算出的本期应付未付利息金额,借记“待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款”科目,贷记“应付地方政府债券转贷款”。

(3)偿还本级政府财政承担的地方政府债券转贷款本金时,借记“债务还本支出”科目,贷记“国库存款”等科目;根据债务管理部门转来的相关资料,按照实际偿还的本金金额,借记“应付地方政府债券转贷款”,贷记“待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款”科目。

(4)偿还本级政府财政承担的地方政府债券转贷款的利息时,借记“一般公共预算本级支出”或“政府性基金预算本级支出”科目,贷记“国库存款”等科目;实际支付利息金额中属于已确认的应付利息部分,还应根据债务管理部门转来的相关资料,借记“应付地方政府债券转贷款”,贷记“待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款”科目。

(5)偿还下级政府财政承担的地方政府债券转贷款的本息时,借记“其他应付款”或“其他应收款”科目,贷记“国库存款”等科目;根据债务管理部门转来的相关资料,按照实际偿还的本金及已确认的应付利息金额,借记“应付地方政府债券转贷款”,贷记“待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款”科目。

(6)被上级政府财政扣缴地方政府债券转贷款本息时,借记“其他应收款”科目,贷记“与上级往来”科目;根据债务管理部门转来的相关资料,按照实际扣缴的本金及已确认的应付利息金额,借记“应付地方政府债券转贷款”,贷记“待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款”科目。列报支出时,对本级政府财政承担的还本支出,借记“债务还本支出”科目,贷记“其他应收款”科目;对本级政府财政承担的利息支出,借记“一般公共预算本级支出”或“政府性基金预算本级支出”科目,贷记“其他应收款”科目。

(7)采用定向承销方式发行地方政府债券置换存量债务时,省级以下(不含省级)财政部门根据上级财政部门提供的债权债务确认相关资料,按照置换本级政府存量债务的额度,借记“债务还本支出”科目,按照置换下级政府存量债务的额度,借记“债务转贷支出”科目,按照置换存量债务的总额度,贷记“债务转贷收入”科目;根据债务管理部门转来的相关资料,按照置换存量债务的总额度,借记“待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款”科目,贷记“应付地方政府债券转贷款”。同时,按照置换下级政府存量债务额度,借记“应收地方政府债券转贷款”科目,贷记“资产基金—应收地方政府债券转贷款”科目。

【例题5-7】 某省财政部门为下属市级财政部门发行和转贷地方政府一般债券的业务如下。①省财政部门7月1日发行面额为14亿元的地方政府债券,该债券为期3年,到期一次还本付息,年利率为5%,已经收到全部足额发行收入,并支付债券发行费用1000万元;省财政将地方政府债券14亿元转贷给下属市财政并通知承担债券发行费用。②每年末,省财政会计对该地方政府债券计提应付利息,市财政确认相应承担应付利息。③每年7月1日市财政支付所承担的应付利息。④该地方政府债券到期,省财政应交还地方政府债券本金14亿元,利息2.1亿元;市财政向省财政缴还地方政府债券本金12亿元、利息1.75亿元。⑤年终结算,省财政部门扣缴了为市级财政部门垫付的地方政府债券本金2亿元、利息3500万元。则市级财政会计

处理如下:

(1)市财政收到发行地方政府债券资金,并支付发行费用。

借:国库存款                   1400000000

贷:债务转贷收入—转移性收入—地方政府一般债务转贷收入—地方政府一般债券转贷收入                    1400000000

借:一般公共预算本级支出—债务发行费用支出—地方政府一般债务发行费用支出10000000

贷:国库存款                     10000000

同时:

借:待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款    1400000000

贷:应付地方政府债券转贷款—应付地方政府一般债券转贷款—应付本金1400000000

(2)每年末,省财政会计对该地方政府债券计提应付利息,市财政确认相应承担应付利息。

第一年末:

借:待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款      35000000

贷:应付地方政府债券转贷款—应付地方政府一般债券转贷款—应付利息35000000

第二、三年末:

借:待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款      70000000

贷:应付地方政府债券转贷款—应付地方政府一般债券转贷款—应付利息70000000

(3)到期时,市财政向省财政缴还地方政府债券本金12亿元、利息1.75亿元。

借:债务还本支出—地方政府一般债务还本支出—地方政府一般债券还本支出1200000000

一般公共预算本级支出—债务付息支出—地方政府一般债务付息支出—地方政府一般

债券付息支出                   175000000

贷:国库存款                   1375000000

同时:

借:应付地方政府债券转贷款—应付地方政府一般债券转贷款—应付本金1200000000(www.xing528.com)

应付地方政府债券转贷款—应付地方政府一般债券转贷款—应付利息175000000

贷:待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款    1375000000

(4)年终结算,省财政扣缴了为市级财政部门垫付的地方政府债券本金与利息。

借:其他应收款—地方政府债券还本          200000000

其他应收款—地方政府债券付息          35000000

贷:与上级往来                   235000000

同时:

借:应付地方政府债券转贷款—应付地方政府一般债券转贷款—应付本金200000000

贷:待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款     200000000

(5)市财政将被扣缴的地方政府债券本金、利息转列支。

借:债务还本支出—地方政府一般债务还本支出—地方政府一般债券还本支出200000000

一般公共预算本级支出—债务付息支出—地方政府一般债务付息支出—地方政府一般

债券付息支出                   35000000

贷:其他应收款—地方政府债券还本         200000000

其他应收款—地方政府债券付息         35000000

【例题5-8】 某省财政发行用于置换该省(市)属于城市基础设施配套费形成的到期存量债务的6年期地方政府专项债券15亿元。其中,省需要置换存量债务10亿元,下属某市需要置换存量债务5亿元。发债资金已经支付给省(市)存量债务的债权人。要求根据上述业务,编制该省、市财政会计记录的会计分录。

(1)省财政会计分录:

借:债务还本支出—地方政府专项债务还本支出—城市基础设施配套费债务还本支出1000000000

债务转贷支出—转移性支出—城市基础设施配套费债务转贷支出500000000

贷:债务收入—地方政府债务收入—专项债务收入—城市基础设施配套费债务收入1500000000

同时:

借:待偿债净资产—应付长期政府债券        1500000000

贷:应付长期政府债券—应付长期政府专项债券—应付本金1500000000

借:应收地方政府债券转贷款—应收地方政府专项债券转贷款—应收本金—某市500000000

贷:资产基金—应收地方政府债券转贷款       500000000

(2)市财政会计分录:

借:债务还本支出—地方政府专项债务还本支出—城市基础设施配套费债务还本支出500000000

贷:债务转贷收入—转移性收入—地方政府专项债务转贷收入—城市基础设施配套费债务转贷收入                  500000000

同时:

借:待偿债净资产—应付地方政府债券转贷款     500000000

贷:应付地方政府债券转贷款—应付地方政府专项债券转贷款—应付本金500000000

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