保障杜白二湖永久滋润，修筑堤坝解决关键问题

不管争水争田，直奔核心主题:修筑二湖堤坝。须注意的是杜湖的腰塘，因地势南高北低，“旧设腰塘，西起白塔嘴，东抵黄泥岙口，分为上下两湖，中置一闸，故址见存”。可见年久失修、废阙不堪了。“腰塘废则水落滩出，南望皆田也。”腰塘的重要性显而易见。

修筑二湖堤坝，对于“争田”派来说，湖水满则自然退田还湖；对于“争水”者来说，湖水满则自然满心喜欢。修筑二湖堤坝，就是救了鸣鹤五都十万八千余亩之田，实在是鸣鹤五都百姓的福音。

修筑堤坝事宜由本县父母官主持，先丈量堤坝长度、高度，再分派任务，既要保证质量，又要迅速完成，并以三年为期检测工事质量，三年不坏奖之，三年而坏自备工料重新修补。同时设巡湖老人监管有无偷掘放水者，一经发现报官追究责任。若巡湖老人渎职不报，同罪处理。

总之，为保障杜白二湖能永久滋润鸣鹤五都十万八千余亩之田，保证田不淹湖，由有识之士牵头订立《杜白二湖永久议》，找到解决杜白二湖堰塞的关键，即修筑堤坝。然后又仔细规划，明确分工，后期还有管理监督，有奖有罚，解决了衙门一直想解决而未能解决的难题，可庆可贺!

附:

杜白二湖永久议

邑进士　石南叶　应乾　著

杜白二湖荫注鸣鹤五都^[1]十万八千余亩之田，所称“二天”久矣。湖之内，初未有田也。湖之有田，自不筑堤岸始。堤岸何以不筑也?民力不齐，习于怠惰，任其废阙。即有巡行水利之官，每年收得常例，即有废阙而不之问。甚至奸民私置湖洞、潜自偷放，亦有常例而不究。上下相瞒，故湖堤日低，无如之何!今北自鸣鹤场起一段，又南自石湫头起一段，皆坚厚高阔，此古额可镜也。旋至中间，或高或低，或起或伏，废阙甚多，尽失其故矣。然则欲其积水也可得哉?水不积则四岸皆可田者，其势然也。日积月累，田边田地，边地渐渐开辟漫延，几及湖心。盖田愈多，则湖愈隘。隘则水不广，而十万八千亩之田灌溉不及，遇旱仰天无望，束手无策，故有今日之争焉。第沾水利者以“田多湖隘”为辞，而不原其所以隘之之故；得田利者以“相承耕种”为辞，而不原其“湖初无田”之说。各执一端，互相告讦^[2]，比及委官行勘，则见田亩相连，乃天地自然之利，而一旦遽夺之，使不得种，似非好生之心。故始而欲以与民者，此见牛未见羊之说也。及见故牒所载，十万八千余亩之田，皆仰给于湖水，而争此水者，尽五都之民，则又计切民隐而严为之禁。今历奉上司严切批词可考也，不移时而争此田者又诉之切而纷纷起矣。当事者恻隐之心感物而动，未免又生右心。旋稽往牒则又断然以为不可。湖之告讦，案积如山，而皆无补于争者此也。自予见之无虑七八次矣，或问罪，或刻碑。每见海边诸公熟记上司严戒之词，汇成一帙，以为可以息争矣!而不能息民贪利之心，何益哉?(www.xing528.com)

予家近二湖，暇时集父老议，颇知其详，乃反复细思，以为欲息湖之争者，必在于筑湖堤，堤既筑则满湖皆水，满湖皆水则见水而不见田，况水势冲激，则旧成田者皆荡而为湖矣!虽有觊觎之心，何自而生哉!凡小人见食则必争，世固有绘兄之臂而夺之食者，岂有目前之田其能不垂涎乎，而欲禁其不染指也?故又有不畏官法而偷种湖田者，能尽防乎?为今之计，在上司不可不严其禁，在五都不可不究其原。天下事不一劳者不永逸也，莫若急恳本县正堂父母作主，檄佐贰^[3]父母一位，亲到湖边会集五都沾利识达长者，先筑湖堤，其法将北自鸣鹤场原旧高堤土处丈量至石湫头原旧高堤土处:共若干丈。即以十万八千余亩田地会计之，每若干亩，管筑一丈。以天地元黄为号，每一号管十丈，如天一、天二之类。天一为一丈，天二则二丈，挨次编去。会计既定，分派于五都递，年每递管几丈，每里以本里识达长者率之，即令照亩出银作为工食。每一丈基广六丈，顶收四丈，务要土石相和、高厚坚固。上接石湫头之高，下接鸣鹤场之高，不徒虚应故事，照数加置闸板，片片上下子口相护，亦不如往日混置板而已也，乘趁农隙作速完工。而又令筑者以三年为期，如过三年不坏者，官为奖之；如有环者，管理人役自备工料填补之。又设巡湖老人，每都一名，共五名分管，而以松浦向头司巡检统之。令其督率老人，日逐巡视，遇有损坏及有偷掘放水者，报官拿究；如不报者，被人告发，老人同罪。巡检戒饬每老人每年能举一二放水者，计功行赏。其老人三年一换，或五年一换，如此行之既久，人心自安。此堤既成，贪心自息，又何衅而可逞其无忌之讼哉?

且杜湖地势南北高下，旧设腰塘，西起白塔嘴，东抵黄泥岙口，分为上下两湖，中置一闸，故址见存。腰塘废则水落滩出，南望皆田也。腰塘筑则上湖之水亦满，横田塍下皆湖也。横田塍下从来原无寸田，所隔止此一塍，其修筑尤要，其丈尺分派亦当如前。今不修筑此等塘闸，每见告湖一次，每田敛银以作盘费，如填沟壑，莫若今总出若干，以绝后患、以垂永久。此诚“二天”之大利也。往年亦曾佥报大户分役修补矣，然皆为吏书侵尅官价，责以倍出己资。徒应故事，何益于湖?欲绝告扰，必依前法。不则，复有见牛未见羊者起矣，何时已哉，何时已哉!

谨著鄙议以备采择云，时万历二十一年，岁次癸巳夏五月也。

【注释】

[1]鸣鹤五都:据《慈溪地名》第二期《关于地名中的礼啚(图)和纪年》一文载，沿用元、明乡里制，清代光绪年间，慈溪县仍设西屿、金川、石台、德门、鸣鹤五乡。乡下设都，慈溪全县五乡共设三十都，即第一都至第三十都。师桥沈氏的主要居住地属鸣鹤乡管辖，鸣鹤乡下设五都，即第二十六都至第三十都，所以称鸣鹤五都。

[2]告讦:责人过失或揭人阴私。

[3]佐贰:旧时指担任副职的官吏，通常，“佐贰官”之称是专指地方政府的副职，辅佐主司的官员，其品级略低于主管官。明清时，府之佐贰官为同知、通判，佐助知府分管理事、理饷、督粮、监兑或分管清军、总捕、驿站、茶马、营田、水利、抚边、抚夷、抚番、抚傜、抚黎等事宜。州之佐贰官为州同、州判，县之佐贰官为县丞、主簿，佐助州县主官管理粮马、缉捕、水利等事务。凡府及州县之佐贰官，或与主官同城，或分防。据光绪《大清会典》记载，清代地方政府的佐贰官定额，计有京府治中一人，通判二人；府同知一百一十人，通判八十八人；直隶州州同二十人，州判三十五人；散州州同三十二人，州判三十五人；京县县丞二人，普通县之县丞三百四十五人，主簿五十五人。