南亚地缘政治的冲击及其对克什米尔问题的影响

根据地缘政治理论，某些地区由于其特殊的地理位置而在国际关系的交往中具有战略重要性，甚至直接成为地区大国和世界强权角力的竞技场所。例如，麦金德认为，世界霸权的兴衰是海洋势力和陆地势力的“雄雌”之争，对争夺世界霸权的大国而言，控制“心脏地带”是最重要的。斯皮克曼则认为，“边缘地带”对世界霸权争夺者才是至关重要的。麦金德把世界大致分成心脏地带、内新月地带和外新月地带，斯皮克曼则大致对应地把世界分为内陆、边缘和岛屿。通过对历史进行考查，我们可以发现，在这三种地带的交汇处，尤其是麦金德的“心脏地带”和斯皮克曼的“边缘地带”的交错处，散布着许多战略据点，成为地区大国和世界强权争夺或竞力的场所。非常有意思的是，我们可以发现，亨廷顿所谓的文明断层线也基本与这些据点串成的链条相吻合。这些据点由于其特殊的地理位置注定成为地区大国和世界强权争夺的对象，而克什米尔恰好就位于其中。

麦金德和斯皮克曼的地缘政治理论是从全球争霸的角度来分析地理对政治的重要性，其论证的是一个从政治到地理的过程。本书则相反，分析的是一个小地方的政治演变，所阐释的是一个从地理到政治的过程。地缘政治首先注意的是地理因素，然后在这个基础上去关注历史、政治、军事、外交、经济、社会等因素的影响。地理对克什米尔的社会和政治历史的影响非常巨大，就如米拉什说：“克什米尔人的性情和生活在很大程度上是由克什米尔谷的河流和春天、土壤和气候、山川和关隘在漫长的岁月里塑造而成的。”^[113]本书所欲证明的是，克什米尔问题如何因其特殊的地理位置而产生，随后又如何在地缘政治作用下而发展演变。作为一篇历史学的论著，本书按照事件发生的先后顺序来展开论述，具体的篇章结构安排如下：

导 论 导论主要是对本书的研究主题、将要运用的主要概念进行界定和阐释，对相关学术研究成果进行述评，提出需要重新研究的问题，介绍本书的思路，说明本书拟采用的论述方法，介绍本书的资料来源和篇章安排。

第一章 英印帝国里的克什米尔（1822—1947） 本章主要叙述在地缘政治的作用下，查谟和克什米尔土邦是怎样建立和定型及其对克什米尔问题的影响。然后再概述查谟和克什米尔土邦在英印帝国中的法律地位，分析克什米尔问题产生的法律背景。

第二章 南亚博弈中的克什米尔（1947—1949） 本章主要阐释克什米尔怎样由一个潜在的问题变为现实的冲突，以及克什米尔问题为何被提交联合国调解。

第三章 冷战阴影下的克什米尔（1949—1966） 克什米尔问题提交联合国之后，很快卷入并成为世界冷战的一部分。本章主要阐明1949－1966年间全球尤其是亚洲地缘政治形势的巨变如何影响了克什米尔问题的发展。

第四章 孟加拉战争与克什米尔（1966—1974） 1971年的孟加拉战争是第二次克什米尔战争的延续。本章主要阐明孟加拉战争对南亚地缘政治的冲击，以及由此对克什米尔问题造成的影响。

结 语 这一部分对前面的内容作总结，并提炼出本书的观点：克什米尔处在国际地缘政治的战略要冲，在前现代时期形成了特殊的民族版图和政治结构，在当地地缘政治的作用下，克什米尔问题在1947年产生，并在1974年之后进入一个新的发展阶段。

【注释】

[1]1947－1949年的第一次印巴战争和1965年的第二次印巴战争皆因克什米尔问题而起，故分别被称作第一次克什米尔战争和第二次克什米尔战争；1971年的第三次印巴战争因东巴亦即东孟加拉而起，又被称作孟加拉战争，但它与克什米尔问题也有很大的关系，故被称作半次克什米尔战争，总共加起来就是两次半战争。

[2]中印领土争端总共有东、中、西三部分：东段麦克马洪线（McMahon Line）以南是9万多平方公里，在印度的控制之下；中段零散地区加起来约2千平方公里，中印各控制一些；西段阿克赛钦（Aksai Chin）是3.3万平方公里，在我国的控制之下。印度以不具国际法律效力的文件作为诉求依据，认为阿克赛钦是查谟和克什米尔土邦的一部分，进而推出它是印度领土的一部分。这种说法是毫无道理的。对于阿克赛钦问题，后文相关章节将有详述。

[3]关于克什米尔的面积有不同的说法。 《中国大百科全书》（简明版第五卷，第2690页）和《南亚大辞典》说是约19万平方公里；《世界知识词典》（世界知识出版社，1961年）说是218000余平方公里；印度学者丘韦德在《克什米尔实况》中说是222236平方公里；前苏联学者B.A.普利亚尔金在《克什米尔》中说是218780平方公里；《大英百科全书》（芝加哥Hermoup Lally 1983年版）说是222798平方公里；《新韦氏国际百科全书》（佛罗里达诺普勒斯Trident Press International，1996年版）说是221900平方公里。外国文献普遍地把3.3万平方公里的中国阿克赛钦也包括进去，这是非法的统计数据。结合实际情况来分析，本文采用约为19万平方公里的说法。

[4]Maneck B.Pithawalla，An Introduction To Kashmir：its geology and geography，Karachi：Din Muhammadi Press，1953，p.3.

[5]克什米尔的地理分区有多种不同的方法。德柳把它分为六个部分：（1）外部丘陵（西瓦里克地区），（2）中等山地（皮尔本贾尔）区，（3）克什米尔谷，（4）拉达克，（5）巴尔蒂斯坦，（6）达尔奇斯坦。（转引自［苏］普利亚尔金，《克什米尔》，第185页）普利亚尔金认为最好把它分成七个地区：（1）西瓦里克地区，（2）皮尔本贾尔中等山地和高山地区，（3）克什米尔谷地，（4）大喜马拉雅山地区，（5）西藏地区，（6）喀喇昆仑地区，（7）兴都库什附近地区。（［苏］普利亚尔金，《克什米尔》，第185－187页）。本文所采用的是《中国大百科全书》的说法。

[6]Maneck B.Pithawalla，An Introduction To Kashmir：its geology and geography，Karachi：Din Muhammadi Press，1953，p.6.

[7]《中国大百科全书》（简明版第五卷，第2690页）。普利亚尔金认为克什米尔谷由东南向西北延伸，长160公里，宽35－40公里（长宽都按谷底计算），面积约有6000平方公里。谷地和凹形的盆地相似，向四面逐渐上升到边缘。

[8]参见张德福《克什米尔问题是制约印巴关系发展的核心问题》，《南亚研究季刊》1996年第1期；付小强《克什米尔问题起源和发展初探》，《全球民族问题大聚焦》，时事出版社，2001年。

[9]Maya Chadda，Ethnicity，Security and Separatism in India，New York：Columbia University Press，1997.

[10]参见尚会鹏《宗教对立：缠绕在克什米尔问题上的难解之节》 《中国宗教》2003年第3期。

[11]［美］塞缪尔·亨廷顿著，《文明的冲突与世界秩序的重建》，周琪等译，新华出版社，1998年。

[12]Navlakha.Gautam，“Invoking Union：Kashmir and Official Nationalism of‘Bharat’”，in Sathyamurthy，T.V.Edi.，Social Change and Political Discourse in India：Structures of Power，Movement of Resistance（Vol.3），Delhi：Oxford University Press，1996.

[13]Malik，Iffat，Kashmir：ethnic conflict，international dispute，Karachi：Oxford University Press，2002.

[14]“危机”一词的含义，参见阎梁、翟昆《社会危机事件处理的理论与实践》，中共中央党校出版社，2003年，第3页。

[15]克什米尔问题不仅是一个复杂的学术问题，还是一个严肃的政治问题，涉及印巴两国的领土之争。本书无意对查谟和克什米尔土邦或其中某一部分的归属作判断，只是从纯学术的角度对既存现象作客观的分析。印控克什米尔是一个相对独立的政治实体，在1947年10月26日以后就一直处在印度的掌控之下；反过来，巴控克什米尔也处在巴基斯坦的控制之下。本文在论述克什米尔危机时，并不意味着笔者认为印控克什米尔是印度的一部分。

[16]［奥］凯尔森著，《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年，第203页。

[17]马克思、恩格斯著，《马克思恩格斯选集》（第二卷），人民出版社，1972年，第336页。列宁和斯大林都继承了马克思和恩格斯的这一观点，对国家的性质有类似的阐述。列宁认为，国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。（列宁著，《列宁选集》（第四卷），人民出版社，1972年，第48页。）斯大林也说，国家是统治阶级用来镇压其阶级敌人的反抗的机器。（斯大林著，《列宁主问题》，人民出版社，1964年，第33页。）

[18]［美］贾恩弗兰科·波齐著，《近代国家的发展：社会学导论》，沈汉译，商务印书馆，1997年，第6页。

[19]［德］弗兰茨·奥本海著，《论国家》，沈蕴芳、王燕生译，商务印书馆，1994年，第4页。

[20]上引书，第120页。

[21]［奥］凯尔森著，《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年，第203页。

[22]［奥］凯尔森著，《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年，第204－205页。

[23]上引书，第233－234页。凯尔森认为，法律秩序是一种强制秩序，国家的法律秩序属地效力范围的意思是：由该秩序规定的强制措施、制裁，只是为这一领土而必须建立并且也只是在这一领土内才必须执行。某一国家的法律秩序的一般或个别规范居然规定强制行为应在另一国领土内实行，并且前一国的一个机关居然执行这一规范，这在实际上并不是不可能的。但万一这样一个规范被制定或执行，该规范的制定及其执行，即强制行为在别国领土内的实行会是非法的。这些行为所侵犯的法律秩序就是国际法。因为正是国际法，才决定着不同国内法律秩序的属地效力范围并从而划定它们相互之间的界限。如果它们的属地效力范围在法律上不划定界限的话，如果各国并没有任何固定的疆界，那么不同国内法律秩序，即许多国家，就不可能无冲突地共处。……国家领土就是国家的行为以及特别是其强制行为在其中可被容许实行的空间，就是国家，即其机关，由国际法授权在其执行国内法律秩序的空间。国际法律秩序决定国内法律秩序的效力如何局限于一定空间以及什么是这一空间的界限。（《法与国家的一般理论》，第234页。）

[24]［奥］凯尔森著，《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年，第236页。

[25]［英］杰弗里·帕克著，《地缘政治学：过去、现在和未来》，刘从德译，新华出版社，2003年，第13－14页。

[26]［英］杰弗里·帕克著，《地缘政治学：过去、现在和未来》，刘从德译，新华出版社，2003年，第30－31页。

[27]［英］哈尔福德·麦金德著，《民主的理想与现实》，武原译，商务印书馆，1965年，第134页。

[28]［美］尼古拉斯·斯皮克曼著，《和平地理学》，刘愈之译，商务印书馆，1965年，第78页。

[29]［英］奥沙利文著，《地理政治论——国际间的竞争与合作》，李亦鸣等译，国际文化出版社，1991年，第1页。

[30]上引书，第2页。

[31]［美］兹比格涅夫·布热津斯基著，《竞赛方案：进行美苏竞争的地缘战略纲领》，刘晓明等译，中国对外翻译出版公司，1988年，前言第6页。

[32]［英］杰弗里·帕克著，《地缘政治学：过去、现在和未来》，刘从德译，新华出版社，2003年，第110页。

[33]参见《英美针对克什米尔的阴谋》（Vijay Kumar，Anglo－American plot against Kashmir，Bombay：People's Publishing House，1954.）和《印巴分治：克什米尔冲突的滥觞》（陈延琪著，新疆人民出版社，2003年）。

[34]See Chadda，Maya，Ethnicity，Security and Separatism in India，New York：Columbia University Press，1997，p.9.

[35]参见尚会鹏《宗教对立：缠绕在克什米尔问题上的难解之节》，《中国宗教》，2003年第3期。

[36]Sawhney，Pravin，The Defence Makeover：10 Mythsthat Shape India's Image，New Delhi：Sage Publications，2002，p.100.

[37]Chopra，V.D.，Genesis of Indo－Pakistan conflict on Kashmir，New Delhi：Patriot Publishers，1990.

[38]“两个民族理论”（Two Nation Theory）是印度穆斯林民族主义者及其政党穆盟的一项主张，认为印度有两个民族，即穆斯林和非穆斯林。穆斯林作为一个民族，有权在南亚建立属于自己的单独国家。该理论成为巴基斯坦运动的理论依据。

[39]Kaul，R.N.，Sheikh Mohammad Abdullah，a political phoenix，New Delhi：Sterling Publishers，1985，p.73.

[40]Nehru，Jawaharlal，Nehru and Kashmir，New Delhi：Anmol Pub.，1995，p.351.

[41]Bhutto，Zulfikar Ali，Kashmir，speech delivered to the Security Council（Vol.1），Karachi：Government of Pakistan，1964，p.9.

[42]See Lamb，Alastair，Incomplete partition：the genesis of the Kashmir dispute，1947－1948，Karachi：Oxford University Press.

[43]Dasgupta，C.，War and diplomacy in Kashmir，1947－1948，New Delhi：Sage Publications，2002，p.9.

[44]Kadri，Syed Shameem Hussain，Creation of Pakistan，Lahore：Wajidalis，1982，p.396.

[45]Chopra，V.D.，Genesis of Indo－Pakistan conflict on Kashmir，New Delhi：Patriot Publishers，1990，Introduction，p.10.

[46]［印］克里尚·巴蒂亚著，《英迪拉·甘地》，上海师范大学外语系译，上海人民出版社，1977年，第10页。

[47]萨达尔·瓦拉伯巴伊·帕特尔（Sardar Vallabhbhai Patel）是国大党中与尼赫鲁并驾齐驱的实权人物。帕特尔是印度政坛现实主义势力的代表，尼赫鲁则是理想主义的领军人物，再加上精神领袖圣雄甘地，一同被称为国大党的“三巨头”。

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[51]Lamb，Alastair，Incomplete partition：the genesis of the Kashmir dispute，1947－1948，Karachi：Oxford University Press，2002.

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[100]李浩培著，《条约法概论》，法律出版社，2003年，第13页。

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[102]Karan Singh，Autobiography（1931－1967），Delhi：Oxford University Press，1989.卡兰·辛格是克什米尔历史上第一任也是最后一任元首，1956年就任克什米尔第一任邦长，后来进入印度内阁担任要职。该书讲述了克什米尔封建秩序的崩溃、克什米尔加入印度、克什米尔争端的起源和谢赫·阿卜杜拉的被捕等克什米尔近现代史上的重大事件。

[103]Durand，Algermon，The making of a frontie：five years'experiences and adventures in Gilgit，Hunza，Nagar，Chitral，and the Eastern Hindu Kush，Karachi：Oxford University Press，2001.英国驻南亚的殖民官员阿尔吉农·杜兰上校的《边疆的形成：在吉尔吉特、坎巨提、那噶尔、奇特拉尔和东兴都库什的5年经历和探险》一书，对于吉尔吉特、坎巨提、那噶尔、奇特拉尔等地区纳入查谟王室的控制之下，有着详细的描述。

[104]Kissinger，Henry，White House Years，Boston：Little，Brown and Company，1979.

[105]《查谟史》的作者毛尔维·赫希默杜拉·汗是查谟和克什米尔的政府官员，派驻该土邦的许多地区，亲身参与了许多活动。该书记载了多格拉族家族的早期扩张，许多内容得到汉文资料的印证，成为研究克什米尔早期历史的重要文献。该书用乌尔都文写就，陆水林翻译了其中部分章节，后与其他相关论文编纂成《西藏森巴战争》（陈家琎主编，中国藏学出版社，2000年）。

[106]Panikkar，Kavalam Madhava，The Founding of the Kashmir State：A Biography of Maharajah Gulab Singh，1792－1858，London：George Allen＆ Unwin Ltd，1953.

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