传统的克什米尔问题研究大致有三大缺点,即传统与现代的断裂、政治与法律的割裂以及分析格局稍小。通过对克什米尔问题的来龙去脉进行考查可以发现,克什米尔问题产生的原因主要在于克什米尔独特的地理位置以及由此而引起的周边紧张的国际关系。为了避免传统研究的缺点,本书试图立足于相对宏观的国际关系格局,考之于相关的法律文本,把克什米尔的现代与前现代结合起来,阐释克什米尔问题的产生和发展。出于这样的考虑,本书从地缘政治的角度来研究克什米尔问题,大致的思路如下:
克什米尔问题因查谟和克什米尔土邦而起,它虽然产生于1947年,但与克什米尔此前一百多年的历史紧密相关。本书首先考查了查谟和克什米尔土邦如何在地缘政治的作用下得以建立和成型,由此而形成的民族版图和政治结构对克什米尔民族民主运动的影响及其与克什米尔问题的关系。
克什米尔问题是英国结束对印度殖民统治的一项副产品,没有印巴分治就没有克什米尔问题。本书接着阐释了在印巴分治的大背景下,国大党/印度、穆盟/巴基斯坦和英国对克什米尔的政策,查谟和克什米尔土邦内部各主要政治势力对其归属的态度,以及它们之间的相互关系如何导致了克什米尔问题产生。此外,本书还试图解释为什么地缘政治才是克什米尔问题产生的原动力,而不是一般所认为的宗教冲突、民族主义或霸权主义等因素。(www.xing528.com)
克什米尔问题产生之后没能及时地得到解决,反被卷入更大范围的国际政治斗争之中。因此,本书接下来分析,在地缘政治的作用下,克什米尔问题如何被卷入国际冲突之中,期间是怎样发展演变的,这些后果反过来又对克什米尔问题有什么影响,直到1971年孟加拉战争爆发。
孟加拉战争是印巴两国政治、经济和军事上的较量,以巴基斯坦惨遭失败和肢解而收场,从根本上改变了南亚的地缘政治形势。孟加拉战争的结果对克什米尔问题的直接影响是,1972年7月2日,巴基斯坦与印度签订《西姆拉协议》,宣称此后以和平手段解决两国之间的分歧和矛盾;1974年11月13日,查谟和克什米尔土邦最重要的政治领袖谢赫·阿卜杜拉与印度政府签署了《克什米尔协定》,接受印控克什米尔是印度不可分割的一部分,彻底放弃此前一直不肯放弃的克什米尔独立计划。《西姆拉协议》和《克什米尔协定》是孟加拉战争结果的法律表现。因此,三者一道成为克什米尔问题发展史上的分水岭,标志着它在此后进入一个新的发展阶段。
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