文献经费预算与分配的原则和方法优化策略

面对文献购置经费有限性和读者信息资源需求无限性的矛盾，高校图书馆的经费预算与分配必须有所取舍和侧重，在充分权衡影响文献购置经费预算与分配因素的前提下，按照一定的原则和方法进行预算与分配，才能确保文献购置经费使用的科学性和合理性。

（一）文献经费预算与分配的原则

1.统筹规划原则

为全面支撑学校的教学和科研发展，文献经费预算与分配应坚持整体规划、统筹安排、保证重点、兼顾一般的原则，既要考虑学科的全面性，又要照顾学科的重点和深度，还要特别扶持弱势学科，并向新兴交叉学科倾斜，保证学校各学科文献的综合平衡和系统发展。

2.重点保障原则

重点学科和特色学科代表着一个学校的教学、科研水平与特色，为了与学校的学科发展规划与战略相适应，高校图书馆文献购置经费投入都会重点保障重点学科、特色学科的专业教学和科研信息需求，把重点学科馆藏和特色专题馆藏的建设当作首要任务。同时，为了使学校的新增学科或专业能够在短时期内得到快速发展，还要优先考虑和加大新增学科专业的阶段性建设力度。

3.满足需求原则

高校图书馆信息资源建设的目标是满足学校学科发展和教学科研的需求，文献经费预算与分配应尽可能保障读者的文献信息品种需求，并充分重视对高利用率文献的经费支持。

4.协调互补原则

纸本资源和数字资源等构成了馆藏文献的统一体，各类型信息资源在整个馆藏发展体系中协调发展、互为补充，反映在文献购置经费预算与分配上，是为不同类型信息资源设置合理的经费比例并避免不必要的重复建设投入。

（二）影响文献经费预算与分配的因素

1.文献因素

（1）各类型信息资源出版发行变动情况

包括各种类型信息资源年度出版的总体规模、学科类别比例、学术文献比例的变化，以及不同学科、不同类型文献的平均价格和涨幅差异等。

（2）续订类信息资源价格及其涨幅

对于以续订为主的中文期刊、外文期刊、数据库等信息资源，上一年度的购买价格及其涨幅预测是制定当年文献购置经费预算与分配的重要参考依据。

（3）文献的知识价值和利用价值

根据文献的价值和利用情况来判断文献的现实需求和潜在需求，作为经费预算与分配的参考。

（4）文献交换和接受捐赠的配套费用。

2.学科因素

（1）学科性质。学科的发展方向和重点学科、新兴学科与交叉学科的分布情况。(www.xing528.com)

（2）各学院国家级、省部级、市级和校级的重点学科数量和重点实验室数量。

（3）各学院的博士点、硕士点分布情况，以及博导、硕导人数和教师总人数。

（4）各学院开设的课程和在研课题与项目。

（5）研究生人数和本科生人数。

3.读者因素

（1）读者类型及其人员比例

读者类型主要包括教学科研人员（院士、教授、副教授、博士生导师、硕士生导师、讲师、助教）、学生（博士生、硕士生、本科生）和管理人员。由于不同类型读者的知识结构和资源需求的广度与深度存在差异，因此，读者结构和人员比例，是图书馆对于不同类型、不同层次文献的经费投入的基本依据。

（2）读者阅读习惯

读者阅读需求和阅读行为的变化和各类型信息资源建设的投入有密切的关系。在网络环境下，数据库检索利用、电子阅读和网络阅读已经成为读者普遍接受的方式，随着数字资源出版品种和数量的增长，数字资源购置经费的占比也应逐年提高。

4.图书馆因素

（1）馆藏发展政策

馆藏发展政策明确了图书馆馆藏的发展目标、收藏范围、收藏重点和收藏特色，为文献经费预算与分配提供了依据。

（2）馆藏结构和馆藏布局

馆藏的载体类型结构、文种结构、学科结构、等级结构和时间结构，决定了图书馆收藏的范围、深度与广度，要更多地引进国外研究型资源和数据库资源，就要寻求更多经费支持。而多校区办学、一校多馆、总分馆布局必然要求提高纸质文献的复本配置数量，对文献经费分配带来直接影响。

（3）信息资源采访的原则和标准

多种载体文献的配置原则、各类型文献采选标准、流通率较高书刊的复本配置原则、通识类文献选择标准等的制定和把握，以及采选人员的素质和执行能力，在一定程度上影响经费的预算与分配。

（4）文献经费预算与分配决策人员构成和决策程序

文献经费预算与分配的决策人员构成、决策程序和决策方法，表明了图书馆对该项工作的重视程度以及该项工作开展的科学化和规范化程度。

以上四大因素是影响文献购置经费预算与分配的主要因素。除了上述因素之外，政治因素、社会因素、经济因素、特殊需求等其他因素也会对经费预算与分配产生影响。