检法两院工作的拓展要求：环境司法保护机制完善与犯罪查处

有的地方性法规对检法“两院”的工作有具体的其他要求，有的可以解释为审判权、检察权的延伸，有的是对“两院”职责任务的新要求。

1.职责细化扩充

有的地方对“两院”的法定职责进行了细化和扩充，“丰富”了“两院”的工作任务。

检察机关除检察权、侦查权之外，还应提交预防职务犯罪工作年度报告、开展行贿犯罪档案查询工作、开展预防咨询和警示宣传教育；建立预防职务犯罪警示教育基地；建立职务违法犯罪档案查询系统，建立行贿犯罪记录档案，进行预防腐败宣传；无偿提供行贿犯罪档案信息查询服务，加强职务犯罪案件信息发布和宣传教育工作等^[31]。此外还有检察机关对被动参加恐怖活动人员要进行教育（新疆《实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》第三十九条）；《西安市改革创新促进条例》第六条第二款要求“两院”应加强审判、检察工作方面的改革创新。

2.健全机制规则

地方性法规不能直接为“两院”设定诉讼程序规则或民商事实体规则，实践中地方性法规可通过要求法院建立相关机制的方式提出工作要求。(www.xing528.com)

如企业破产有企业破产法的规定，属于民事主体消灭的基本制度，地方为提高企业“回收率”^[32]、保护中小股东权益等，规定了重整识别、预重整等破产拯救机制（《广西壮族自治区优化营商环境条例》第七十条第一款），破产债权人权益保障机制（《北京市优化营商环境条例》第七十八条）和利益关联方参加重整计划草案表决机制（《上海市优化营商环境条例》第七十条第三款）等，以机制建设代替规则设定，避开了地方性法规立法权限不足问题。此外，《上海市优化营商环境条例》第六十九条还要求法院加强网上诉讼服务平台建设，推进全流程网上办案模式，为法院规定了办案模式方面的具体任务。

3.发挥司法保障

地方立法针对一些重点工作，往往要求有关主体的全覆盖，检法“两院”也成为工作保障的一个方面，要求其加大司法保护力度、发挥司法保障功能。

为全方位优化营商环境，《广西壮族自治区优化营商环境条例》第六十九条第三款强调检察机关对涉及营商环境的司法活动履行法律监督职责。强调环保要求，《山东省大气污染防治条例》第二十四条第一款要求检察机关完善生态环境司法保护机制，查处相关职务犯罪。重视深化改革，《湖北省全面深化改革促进条例》第十五条第三款要求“两院”为全面深化改革提供司法保障。