学生申诉权利及处理方式

（一）学生申诉概述

学生申诉是教育法律救济的重要内容，其含义是指学生在接受教育过程中，认为其合法权益受到侵害，依法向教育行政部门诉说理由，申请处理或重新处理的行为。学生申诉是宪法赋予学生的基本权利。我国《教育法》第四十二条对此也作了明确规定，学生有权“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”。这是宪法规定的公民申诉权利在学生身上的具体体现，为学生行使申诉权，维护自身合法权益提供了法律依据。

与教师申诉相比，学生申诉具有以下特征：

1.学生申诉的被申诉人范围比教师申诉更广

因为学生在接受教育过程中，不仅要接受学校和有关行政部门的管理，而且还要接受教职工的教育管理。因此，在学生申诉中，被申诉人不仅包括学校和有关行政部门，而且也包括教师和学校工作人员。这是由于教职工在对学生进行教育管理时处于管理者的位置，这就决定了教职工有可能成为被申诉人。

2.学生申诉是一种具有特定性质的权利救济制度

如前所述，学生在接受教育管理过程中始终处于被管理的位置上，学生的这一特定地位决定着当学生的合法权益受到侵害时，其无权采取拒绝履行决定的方式来保护自己，也无能力采取强制手段制止或纠正被申诉人的侵害行为。因此，当自己的合法权益受到侵害时，学生只能通过事后的补救性措施，也就是说只能通过法律救济的方式，达到保护自己合法权益的目的。

（二）学生申诉的申诉人和被申诉人

1.申诉人

在学生申诉中，学生是申诉人。由于学生的行为能力较差（特别是中小学生），因此学生的监护人亦可代为申诉。学生的监护人可依法律规定产生，如父母、祖父母、外祖父母、兄姐可成为其未成年子女、孙子女、外孙子女、弟妹的监护人。

2.被申诉人

如前所述，由于学生在接受教育过程中的地位特殊，学生申诉的被申诉人既可以是学校或有关行政主管部门，也可以是教职员工。(www.xing528.com)

（三）学生申诉内容

依据被申诉的对象不同，学生申诉又可分为行政申诉和校内申诉两种，其申诉内容有所不同。

1.学生行政申诉的内容

学生行政申诉是指学生把学校及有关教育行政部门作为被申诉人向上级有关部门提出的申诉。其申诉内容有：（1）学生对学校及有关教育行政主管部门给予处分不服。据有关教育法规规定，学校及教育行政部门有权对违纪学生予以警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍以及其他处分。如果学生对处分不服，可以提出申诉。（2）学生认为学校及教育行政部门侵犯其人身权的，如学校及教育行政部门在管理中因处理不当而侵害了学生的人格尊严，学生可提出申诉。（3）学生认为教育行政机关侵犯其财产权的，如学校及教育行政机关对学生乱收费、乱摊派、乱罚款，学生可提出申诉。

2.学生校内申诉的内容

学生校内申诉是指学生把教职员工作为被申诉人向学校提出的申诉。其申诉内容有：（1）学生认为教职员工侵犯其人身权的，如教职员工侮辱学生人格尊严、体罚和变相体罚学生都属于侵犯人身权的行为，学生可向学校提出申诉；（2）学生认为教职员工侵犯其财产权的，如教职员工没收学生的财物后不予归还，损坏学生的财物后不予赔偿以及无偿占有学生的财物等，皆属于侵犯学生财产权的行为，学生对此可向学校提出申诉；（3）学生认为教职员工侵犯其知识产权的，如教师剽窃学生的著作权、发现权、发明权或其他科技成果权，学生可提出申诉。

（四）学生申诉的处理

学生行政申诉的处理程序可参照教师申诉的程序进行。各级教育主管部门对学生申诉的受理、审查和处理都应以书面的形式做出决定，通知申诉人和被申诉人，并在规定的时限内完成。对学生的有关申诉请求，申诉处理机关应当进行全面的核查，根据不同情况分别做出维持、责令限期改正、撤销原处理以及做出变更决定的处理。

学生校内申诉可依托校内有关部门如教师管理部门、学生管理部门进行。学生校内申诉程序包括申请、审查、受理、直接听取争议双方的意见和理由，进行必要的调查工作，在此基础上根据多数意见形成处理意见书，经学校管理机构批准后，正式做出申诉处理决定等。

目前，我国学生申诉仅处于摸索阶段，有关学生申诉制度尚不完备，随着我国依法治国、依法治教的推进，逐步建立与完善学生申诉制度，对受理学生申诉的机关、职权、范围等予以进一步规范，以满足全面保障学生合法权益的需要。