民法典清理的背景、过程及重要意义

《民法典》是中华人民共和国成立以来第一部以法典命名的法律，具有里程碑意义。习近平总书记强调，《民法典》在中国特色社会主义法律体系中具有重要的地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，要切实推动《民法典》实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益，并要求有关国家机关要修改完善相关法律法规和司法解释。最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，专门成立民法典贯彻实施工作领导小组，对标民法典立法精神和法律规定，全面开展《民法典》司法解释清理与制定工作，确保统一正确适用《民法典》。

人民法院执行工作作为维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节，关系到当事人权利义务的最终实现，与人民群众的切身利益息息相关，对《民法典》的贯彻落实发挥着至关重要的作用。《民法典》作为一部基础性法律，对执行理念、执行规则、执行制度也产生着深远的影响。为确保《民法典》在执行工作中的统一正确适用，执行类司法解释必须根据《民法典》的立法精神和具体规则进行清理。经前期梳理统计，中华人民共和国成立以来现行的执行类司法解释共计48件，由最高人民法院执行局负责清理。自2020年6月份以来，执行局组织专门力量开展清理工作，提出清理意见，在征求全国人大法工委、最高人民法院相关部门意见的基础上进行修改完善，于2020年12月23日经最高人民法院审判委员会第1823次会议讨论通过。(www.xing528.com)

此次清理意义重大。第一，是推进全面依法治国的重要内容。《民法典》的颁布实施，对于在新的历史起点推进全面依法治国具有重大现实意义和深远历史意义。此次执行类司法解释清理，重点清理与《民法典》规定和精神不一致的有关规定，为《民法典》在执行领域的落地生根奠定了基础，为实施《民法典》和推进全面依法治国作出了积极贡献。第二，是贯彻落实以人民为中心发展思想的重要举措。此次执行类司法解释清理，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以满足人民对美好生活的向往为目标。比如，删除了有关执行中外合资、合作企业股权的特别规定，平等保护各类市场主体，增加了向被执行人送达的法律文书类型，充分保障当事人的知情权、参与权、表达权和监督权，统一了各类财产拍卖成交后权属转移的时间，依法保障人民群众的财产权。第三，是执行工作良性发展的必然要求。良法是善治的前提。科学完备的执行规则，是执行工作良性发展的重要基石。此次执行类司法解释清理，废止了部分不再适用的旧规定，修改了部分与实践发展明显不符的条文，解决了新旧司法解释矛盾冲突的问题，让执行规则更加顺应时代发展、契合执行规律，进一步提升了执行规则的科学性和体系性。