【摘要】:尽管产生联邦负债的许多交易和事件与州和地方政府及商业企业所遇到的情况相似,但仍有一些交易和事件是联邦政府所特有的。也就是说,联邦报告主体要在其获得产品和服务并承诺未来进行支付时确认负债。“未偿金额”包括对服务提供者已提供的、但尚未向联邦实体报告的服务的估算。一些人认为,对社会保障负债的披露仅限于截止到报告日到期而尚未支付的款项。
尽管产生联邦负债的许多交易和事件与州和地方政府及商业企业所遇到的情况相似,但仍有一些交易和事件是联邦政府所特有的。作为通用规则,产生于交换性交易(在交易中每一方都牺牲部分价值并收到另一部分价值作为回报)的联邦负债在权责发生制会计基础上进行核算。也就是说,联邦报告主体要在其获得产品和服务并承诺未来进行支付时确认负债。
另外,联邦政府也从事许多非交换性交易,在这类交易中,它承诺依照法律提供福利而不直接收取回报。例如,根据医疗补助项目对卫生保健机构提供的服务进行偿付。在这种情况下,联邦报告主体把在报告日任何未偿的金额都确认为负债。“未偿金额”包括对服务提供者已提供的、但尚未向联邦实体报告的服务的估算。(www.xing528.com)
可能,联邦财务会计准则所处理的最富有争议的问题就集中在社会保障和类似的社会保险项目上。一些人认为,对社会保障负债的披露仅限于截止到报告日到期而尚未支付的款项。他们认为,社会保障是强制性的代际间转移项目,而且政府有能力取消或大量减少社会保障项目的收益。但也人认为,对类似于养老金计划的社会保障负债的披露,应该包括在将来应付给现期社会保障受益人的所有未付款项的现值,以及未来受益人应该“赚得的”款额。他们认为,社会保障项目具有交换性交易的成分,而且那些可能对该项目产生影响的承诺、预期和政治气候等因素,使得未来的支付很可能满足负债的定义。在本书编写时,对这个问题尚无定论。
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