行政单位支出及分类优化方案

（一）支出的概念

行政单位支出的概念见《行政单位会计制度》第七章第三十四条，是指“行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失”。

行政单位的支出包括经费支出和拨出经费。经费支出是指行政单位自身开展业务活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出；拨出经费是指行政单位纳入单位预算管理、拨付给所属单位的非同级财政拨款资金。

应当说明的是，尽管行政单位支出类会计科目包含经费支出、拨出经费两个总账科目，但上述支出的定义却是专门针对经费支出的。下面关于支出的分类也是专指经费支出而言的。

（二）支出的分类

行政单位的支出是行政单位的重点核算项目，其内容繁多、开支范围广泛。为便于展开对行政单位支出的财务分析，加强对预算资金有效的监督与控制，有必要对行政单位的支出进行科学的分类。根据会计制度和实际业务核算的要求，对行政单位的支出通常从以下一些角度进行分类：(www.xing528.com)

1.按资金管理要求分类

《行政单位财务规则》第四章第十八条将行政单位的支出划分为基本支出和项目支出。基本支出，是指行政单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出；项目支出，是指行政单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的支出。

2.按支出的不同用途分类

按支出用途进行分类，就是政府收支分类的“经济分类”的内容。这些“类”级和“款”级科目，是行政单位经费支出进行明细核算的基础。2014年《政府收支分类科目》的经济分类可以参见第二章有关内容。