1901年，英国传教士胡绍祖、罗国荃进入辰州，建立教堂和医院。1902年夏秋之间，该地爆发瘟疫。8月，疫情蔓延，社会上人心惶惶。一时谣言四起，盛传疫病是由辰州府传教士投毒于民众汲水的井中所致，并造谣称传教士希望通过这种方法让更多人去医院看病，以达到传播教义的目的。之后，谣言进一步扩散，导致教案的爆发。
1902年8月19日，驻汉口英总领事法磊斯致电湖广总督张之洞称：“接岳州来电，辰州地方有英教士二名被杀，现英兵轮司乃布正在岳州，饬令前往常德保护，并恳贵部堂还派员前去妥为保护。”[21]对此，清政府迅速作出反应，并于8月22日告知湖南巡抚：“本日萨使来言，拟派汉口翟副领事乘坐施乃柏兵轮至长沙，请湘抚派一道员同行前往常德再察情形，或由陆路，或换民船，径赴辰州查办教案等语。”[22]据此，俞廉三派出俞明颐、庄赓良前往辰州查案。9月2日，翟兰思到达辰州，将此前捉拿的凶犯严加审讯。8日，双方代表在辰州订立合同十条，条款主要涉及礼葬教士、修复教堂、医治教民、缉捕严惩凶犯等，并决定赔款金额、官员惩办方案等具体事宜于汉口商谈中再议。
9月19日，俞明颐、蔡乃煌启程前往汉口与英方展开第二阶段的谈判。双方商定22日在驻汉口英总领事法磊斯处进行面谈。此次谈判的重点在于官员的处置方法及赔款方案。
就惩处方案而言，中英双方存在矛盾。据翟兰思电函称，英方希望将“刘良儒正法，颜武林斩候，张耀奎、赵玉田永革，吴积均永革，流五年。万兆莘永充极边”[23]。对此，中方认为惩处颇重。张之洞从引发民怨的角度提出“至惩办官员，必须轻减，方能了结。贵国所以欲求重办者，不过为儆戒将来起见。但若失之过重，中国官民必觉我为外人逼勒过甚，愤恨不平，结怨愈甚，反失本意”[24]。(www.xing528.com)
与此同时，双方就赔款方式与具体数额展开了谈判。英方提出的赔款方案，具体如下：“一、索常德开埠，欲将偿恤教士的赔款拨作开河经费；二、罚辰城官绅英金万镑，案即如此了结。”[25]对此，中方颇为不满。俞廉三在上奏中提及：“其教堂原系租赁民房，业为修理，损失物件从丰估银，不过二千两，即优加恤款，尚可勉从。兹索英金万镑，且欲罚之官绅，在各官既经罢斥，断无力出资，瘠苦地方又何能责绅民集此巨款？”[26]但面对英方在外交、军事等方面的胁迫，中方只能迅速推进教案的处置进程。
最终，双方于11月3日达成一致，条款基本按照英方的要求拟定。主要涉及三个方面：一是官员惩办的问题；二是赔款的具体方案；三是儆戒碑的设立。至此，辰州教案告一段落。
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