【摘要】：在前面关于汉代为官吏立祠的原因分析中我们已经知道许多官吏祠之所以被立，是因为这些官员的治理措施和施政行为使得民众受益。不管是官方立祠还是民间立祠都具有表彰官员功绩的功能。还有民间为栾布、石庆、文翁等等官吏立祠也是彰显了他们在任时治理有方的功绩。由于官吏在任时的治理措施使民众受益，人们就为这些官吏建起祠堂，岁时祭祀。
祭祀功能。本文开篇就对祠的含义演变做了说明，由此可知祠堂在汉代的时候就是祭祀的场所，而官吏祠就是百姓们祭祀官员的地方，而且祠堂往往建在墓地旁边。以朱邑为例。《汉书·循吏传》载：“初邑病且死，属其子曰：‘我故为桐乡吏，其民爱我，必葬我桐乡。后世子孙奉尝我，不如桐乡民。’及死，其子葬之桐乡西郭外，民果（然）共为邑起冢立祠，岁时祠祭，至今不绝。”[45]桐乡民不但为朱邑立祠，而且还每年祭祀朱邑，甚至持续了好几代人之久。这说明官吏祠为民众提供了一个祭祀官员的场所，具有祭祀功能。
教化功能。在前面关于汉代为官吏立祠的原因分析中我们已经知道许多官吏祠之所以被立，是因为这些官员的治理措施和施政行为使得民众受益。因此百姓为他们立祠，一来是为了对这些官员进行报答，二来也表明百姓确实认同他们的一些施政措施和治理原则，而且为官吏们立祠后，每年都要进行祭祀，更加强化了对官吏们的教化措施的认同。以前面所引文翁为例：文翁为蜀郡守，在蜀地设立学官，由此蜀郡风俗大变，以至于班固评价道：“至今巴蜀好文雅，文翁之化也。”[46]
表彰官员功绩的功能。不管是官方立祠还是民间立祠都具有表彰官员功绩的功能。像汉宣帝为霍光立祠就彰显了霍光拥立宣帝，秉政二十年，为社稷做出突出贡献的功绩。还有民间为栾布、石庆、文翁等等官吏立祠也是彰显了他们在任时治理有方的功绩。(www.xing528.com)
寄托民众追思的功能。由于官吏在任时的治理措施使民众受益，人们就为这些官吏建起祠堂，岁时祭祀。除了祭祀之外，祠堂也寄托着民众对这些官吏的追思。如《后汉书·独行列传》载：周嘉任零陵太守，“视事七年，卒，零陵颂其遗爱，吏民为立祠焉”[47]。
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