【摘要】：最后，立法是新的国家意志代替旧的国家意志的活动，这是立法的直接目的和要求。2020年全国两会，全国政协常委和法制委员会主任沈德咏围绕临终关怀和尊严死问题向大会提交了提案，建议有关部门对此能予以重视，对相关问题尽早组织研究、论证，并适时予以立法规制。最大尊重原则、最佳利益原则等明确了生前预嘱制度的价值取向，这为该制度的立法奠定了基础。
立法，又称法的制定，是指法定的国家机关(在我国是全国人大及其常务委员会)，依照法定的职权和程序实现国家意志的过程。立法活动具有如下特征:首先，它是一项国家机关的活动，是同国家权力紧密相连的活动。其次，它是国家机关的法定职权活动，是宪法和法律规定的专门国家机关的职权活动。最后，立法是新的国家意志代替旧的国家意志的活动，这是立法的直接目的和要求。不产生国家意志或者不改变法的内容，就不能称之为立法活动。立法是国家意志形成和表达的必要途径和方式，这是立法最重要的作用。2020年全国两会，全国政协常委和法制委员会主任沈德咏围绕临终关怀和尊严死问题向大会提交了提案，建议有关部门对此能予以重视，对相关问题尽早组织研究、论证，并适时予以立法规制。生前预嘱的立法是表明一个社会在医学、伦理学、社会学、人口学等领域走向成熟的标志。目前，我国针对生前预嘱的立法基本上处于缺位状态，患者对自己生命抉择的自主权并不能够在现行法律之下得到完全保障。基本原则对立法的推动作用是显而易见的，因为基本原则中包含了一项法律制度最精华、最核心的内容。最大尊重原则、最佳利益原则等明确了生前预嘱制度的价值取向，这为该制度的立法奠定了基础。因此，通过对生前预嘱的基本原则进行分析、概括、总结，对我国生前预嘱立法的发展具有十分重要的意义。[50](www.xing528.com)
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