一国两制成功实践的三大要素

从上个世纪八十年代初“一国两制”方针提出到现在，“一国两制”伟大实践取得了举世公认的成功，这是各种因素共同作用的结果，在澳门的成功，当然包括在座的各位所作出的贡献。我认为，之所以能够成功，最根本的有三大要素：一是“一国两制”方针政策是正确的，二是中央政府和澳门居民有着坚定不移贯彻落实“一国两制”的意志，三是澳门人展示出治理好澳门的智慧和能力。

“一国两制”要取得成功，第一个必备要素当然是这一方针政策必须是正确的。1984年12月邓小平在会见到北京签署中英联合声明的撒切尔夫人时，讲了一段很著名的话。他说，“我们提出这个构想时，人们都觉得这是个新语言，是前人未曾说过的。也有人怀疑这个主张能否行得通，这就要拿事实来回答。现在看来是行得通的，至少中国人坚信是行得通的。因为这两年的谈判已经证明这一点。这个构想在解决香港问题上起了不说是决定性的作用，也是最重要的作用。再过十三年，再过五十年，会更加证明‘一国两制’是行得通的。”现在离邓公讲这段话已经过去了三十五年，在中央政府和包括澳门同胞在内的全国人民共同努力下，我们已经用事实证明了邓小平当年的论断，证明了“一国两制”方针政策的正确性。习近平主席在十九大报告中作出了这样的结论：“香港、澳门回归祖国以来，‘一国两制’实践取得举世公认的成功。事实证明，‘一国两制’是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持繁荣稳定的最佳方案。”

中央政府和澳门居民有着坚定不移地贯彻落实“一国两制”的意志，是第二个必备要素。最朴实的道理是，再正确的方针政策，如果缺乏坚决贯彻落实的意志，也不会取得成功。“徒法不能以自行”。中央贯彻落实“一国两制”方针的立场坚定不移，中央领导人和重要文件一再对此作出明确的宣示。就在上个月庆祝中华人民共和国成立70周年大会上，习近平主席在天安门城楼上发表了一篇气势磅礴的重要讲话，其中就有这样一段：“前进的征程上，我们要坚持‘和平统一、一国两制’的方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动海峡两岸关系和平发展，团结全体中华儿女，继续为实现祖国完全统一而奋斗”，充分展示了中央贯彻落实“一国两制”的坚定意志；广大澳门居民也都坚决拥护“一国两制”方针，拥护中央政府对澳门的基本方针政策，拥护国家宪法和澳门基本法，同样展示了贯彻落实“一国两制”的坚定意志。中央和澳门居民的坚定意志结合到一起，形成全面贯彻落实“一国两制”的强大力量，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不走样、不变形。(www.xing528.com)

澳门人民展示出治理好澳门的智慧和能力，是第三个必备要素。以前这个提法是澳门人完全具有治理好澳门的智慧和能力，这次改了几个字，因为我这里讲的是成功的必备要素，你具有治理好澳门的智慧和能力，但不使出来，这还不行，要“展示出来”，才能算数。“一国两制”方针和基本法授予澳门特别行政区广泛的权力，实行“澳人治澳”、高度自治，澳门人是否能够充分发挥智慧和能力，把澳门治理好，就成为“一国两制”成功的必备要素之一。澳门回归祖国后取得的巨大发展成就，离不开中央政府和内地各地方的大力支持，但最根本还是靠广大澳门居民砥砺奋斗。我们很高兴地看到，在何厚铧和崔世安两位行政长官的带领下，澳门特别行政区政府团结带领全体澳门居民以高度自觉的主人翁精神，建设澳门、发展澳门，从而在这片土地上创造了发展奇迹，使古老的澳门焕发出无限的生机，充分展示了澳门人治理好澳门的智慧和能力。

我今天这篇演讲的中心是“澳门特色”，讲“一国两制”成功实践的三大必备要素，目的是要落到“澳门特色”上。那么，在上述三大要素中，从哪里来找习近平主席所讲的“澳门特色”？我认为，只能从澳门人展示出治理好澳门的智慧和能力这个要素中来找。因为前两个要素不好说具有澳门特色。因此，“一国两制”成功实践的澳门特色，只能产生于“一国两制”的贯彻落实过程中，体现在澳门人展示出治理好澳门的智慧和能力上。这种智慧和能力有哪些最重要的表现呢？或者说，在澳门“一国两制”实践的成功经验中有哪些是澳门特有的或者澳门做得比较好的？这就进入我今天演讲的第二部分。