十分感谢澳门基本法推广协会给我这个荣誉，让我有机会来到澳门大学新校区，在这个讲坛上发表演讲。对澳门大学新校区，我有一份特殊的感情。2008年，中央同意澳门大学在横琴岛设立新校区，我负责研究处理有关法律问题；2009年6月初，为准备全国人大常委会的有关决定，我曾经带领全国人大常委会六个组的召集人到这里进行考察，实地了解具体情况，召集珠海市和澳门特区政府有关部门负责人一起研究问题和方案，初步划出了校区红线；2009年6月27日，全国人大常委会审议并作出关于授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖的决定，我负责准备全国人大常委会审议和作出决定的有关文件；2009年12月，胡锦涛主席到这里为澳门大学新校区奠基，我作为陪同人员出席了奠基仪式；2010年11月珠海市人大常委会邀请我参加纪念珠海市人大成立30周年，我又专程到这里参观校区建设工程；2013年2月为吴邦国委员长访问澳门，我提前到澳门大学新校区安排访问事宜，后又陪同他到这里参观考察。记得2009年第一次到这里时，看到的是一片平地。2013年再次到这里时，校园主体建筑已经完工，初步展现了校区的风貌。这次踏上建成启用的校园，又感受到巨大变化，令人振奋。从2009年到2014年，6年时间我先后来过6次，作为澳门大学新校区建设历程的见证者，看到现在优美的教学环境，先进的教学设施，尤其是看到师生们忙碌的身影，灿烂的笑容，由衷地感到欣慰和愉悦。
我今天要讲的正题是“中国宪法与澳门基本法的关系”。这个演讲题目是崔世昌先生出的，一拿到这个题目，我就想到2012年10月13日在中国法学会举办的宪法实施30周年法治论坛上，我以“宪法与‘一国两制’”为题的发言，当时的开场白今天再讲一遍，也是十分切题的，我是这样讲的：“我国现行宪法施行的30年，是中国特色社会主义现代化建设取得巨大成就的30年，是实现祖国统一大业取得重大进展的30年，也是我国国际影响力日益增长，成为维护世界和平主要力量的30年。如果把这30年来在我们国家土地上发生的一切比喻为宏伟的画卷，这幅画卷就是伴随着宪法的施行而展开的，这当中，‘一国两制’伟大构想成功付诸实施，是浓墨重彩的一笔。说它浓墨重彩，是因为香港和澳门保持原有的资本主义制度，却成为建设中国特色社会主义宏伟画卷的一个精彩局部。社会主义与资本主义是如此不同，是什么使它们共存于统一的国家之中，使这幅画卷成为一个整体？靠的就是宪法的调整，在‘一国两制’的实践中，宪法始终发挥着国家最高法律规范的作用。”当时，我讲了三个问题，一是宪法为实施“一国两制”提供了最高法律依据，二是宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制法律基础，三是宪法在基本法实施中的重要指导作用。我今天还是讲三个问题：一是宪法关于特别行政区的规定，二是宪法与澳门基本法的关系，三是宪法是全体中国人民的共同意志。(www.xing528.com)
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