我这里用“杜绝”两个字,就是说,我们的教材绝对不能出现学术硬伤。因为学术硬伤足以让我们的努力付诸东流,而杜绝学术硬伤是应当而且能够做到的。目前的教材初稿中,还有一些学术硬伤。比如说,第一章提到“随着历史的发展,西方的基督教文明、阿拉伯伊斯兰文明和东方的儒教文明在相对稳定的地理区域中取得了主导地位”,暂且不说前面的两个文明提法是否妥当,至少我们国家传统文化是否可概括称为“儒教文明”还需研究;第一章还用了一个概念,“暂时不动香港”,这个概念打了引号,而且写明是中央明确作出的决定,但又没有提到出处,这就不严谨,更重要的是,用这个概念来概括新中国成立后对香港问题的方针政策是不准确、不完整的;再比如说,第二章提到,“改革开放后,在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区,这里的‘特区’实际上也是特别行政区的意思”,这个说法是不正确的,经济特区不是行政区,而类似于开发区。第一章提到,就基本法的解释权而言,由全国人大常委会解释还是香港法院解释,涉及大陆法和普通法的分歧。这种表述是否准确?大陆法目前也普遍由法院解释法律。在教材初稿中,这类的例子还有,请大家在讨论中把每一处都挑出来,予以论证,求得准确的答案。
以上是我只看了教材初稿前五章后对下一步应当怎么修改的一些考虑。我今天的讲话中举了不少例子,没有批评的意思,而是就事论事,有的也不一定正确,目的是把这个稿子修改好。
李飞同志在会议开始时讲了这次会议的开法,概括起来就是八个字:“晚上研究,白天讨论”。这主要考虑到大家的时间很宝贵,集中开会不容易,要充分利用好这8天的时间,全身心地投入工作,发挥集体的智慧,争取通过这次会议,拿出一个比较好的教材修改稿。最后,我讲三点希望:
第一,希望大家集中精力开好这次会议。要把教材初稿修改好,首先要做的一件事情,就是把目前30多万字的初稿通读一遍,这本身就是一件艰巨的任务。在此基础上,才能对各章提出好的修改意见和建议。我知道大家都很忙,但既来之,则安之,静下心来,集中精力,全身心地投入教材统稿修改工作中去。
第二,希望大家加强沟通交流,发挥好集体作用。记得我在第一次会议的开幕式上,一开始就讲了这样一句话:“从今天开始,我们组成了一个集体,在今后两到三年时间内,我们将一起工作,共同完成好基本法教材的编写任务。”过去10个月的时间里,各位专家学者分头撰写教材各章节初稿,现在把这些内容统编起来讨论,要很好地发挥我们这个集体的作用,加强沟通与交流,站在全局的角度,对各章节内容进行深入讨论,反复推敲,力求各章节内容相互呼应,每一个观点能够站得住脚,经得住检验。(www.xing528.com)
第三,希望大家把握好正确的工作方法,提高工作效率。各位专家都编写过教材,在这方面有很多经验。基本法教材编写比较特殊,一是参编的学者多,二是它不像宪法学等学科那样成熟,研究基础较为薄弱。我们每一章只有半天的时间进行讨论,又有这么多人参加,每个人如果发言10分钟,就需要3个多小时。希望大家一定要提前做好讨论准备,在发言时,言简意赅,直切要害,以提高工作效率,完成好这次会议的工作任务。
【注释】
[1]2012年5月29日。
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