一国两制在实践中持续发展与丰富

同任何先进理论一样，“一国两制”是一个开放的体系，它来源于实践，指导着实践，要通过实践不断丰富与发展。由于在对港澳问题和台湾问题上，“一国两制”的实践处于不同发展阶段，因此丰富与发展“一国两制”，面临着不同的任务，在港澳是全面贯彻实施“一国两制”，在台湾问题上是坚持“和平统一、一国两制”的基本方针。

就香港和澳门而言，全面贯彻落实“一国两制”，就是全面贯彻落实香港基本法和澳门基本法，主要包括两个方面的内容，一是加强基本法研究，从理论上对基本法规定的特别行政区制度进行深入的阐述，从而进一步发挥制度理性对维护社会发展进步的重要作用。在内地有一句话，叫做政治的坚定来源于理论的清醒。要保持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治长期稳定不变，同样需要有强有力的理论支持。二是严格按照基本法的规定办事，在基本法规定的轨道上处理好香港和澳门社会、政治、经济发展中遇到的问题和挑战，依法处理好各种问题，维护香港、澳门的长期繁荣和稳定。我们现在身在澳门，我看了11月15日行政长官崔世安先生发表的施政报告，其中提出了切合澳门发展实际的施政方针和计划，这是运用澳门基本法赋予澳门特区高度自治权管理好澳门的很好例子。在这里，我想特别提一下施政报告中讲到的政制发展问题，这是一个涉及贯彻落实澳门基本法的重大课题，不仅涉及特区的权力，也涉及全国人大常委会的权力。我相信澳门社会一定能够在基本法规定的框架下，从澳门的实际出发，以促进经济发展、民生改善、民主进步和社会稳定为宗旨，对政制发展问题进行理性讨论，凝聚共识。

就台湾问题而言，中央坚持“和平统一、一国两制”的基本方针是坚定不移的，同时要求我们要首先确保两岸关系的和平发展。胡锦涛总书记2008年12月在《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话，在中央对台工作大政方针的基础上，全面阐述了两岸关系和平发展的重要思想和政策主张，其中提出了实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展的论断。推动两岸关系和平发展，就是为实现和平统一创造条件的过程。在这个过程中，我们不断巩固大陆和台湾同属一个中国的政治基础，促进两岸交流合作，推进两岸协商谈判，扩大共同利益，强化精神纽带，密切同胞感情，并且逐步破解两岸政治难题，就是在为和平统一创造条件。在这个过程中，我们不断加深对“一国两制”的认识，并且结合台湾的实际情况加以丰富和发展，就是为未来某一天两岸双方协商和平统一做好准备。我们希望有一天能够按照“一国两制”解决台湾问题、实现两岸和平统一，造福两岸同胞，造福我们的祖国，造福我们的民族。

完成祖国统一大业、实现中华民族的伟大复兴是我们共同的理想，“一国两制”是我们共同的事业。中国和平统一促进会和澳门中国和平统一促进会举办这次“一国两制”理论与实践研讨会，为两岸四地的专家学者讨论这方面问题架设了一个平台，对于按照“一国两制”方针，以和平方式实现祖国的完全统一，必将产生积极的影响。(www.xing528.com)

我就讲这些，不当之处，请大家批评指正。谢谢各位。

【注释】

[1]2011年11月22日上午，由中国和平统一促进会、澳门地区中国和平统一促进会共同举办的“‘一国两制’理论与实践研讨会”在澳门召开，全国人大常委会副秘书长、港澳基本法委员会主任乔晓阳同志应邀出席会议，并作主旨演讲。其中，“一国两制”两种形态的提法，与会人士普遍认为有新意，而又符合实际情况。