人民代表大会制度的重要性和优势

人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。根据宪法规定，人民代表大会制度的内容主要包括以下几个方面：

1.各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。全国人大和地方各级人大是国家权力机关，行使国家权力。人大的权力从哪里来？来自于人民的授权。人民通过选举，产生代表自己意愿的代表，组成代表机关，代表人民行使国家权力。因此，民主选举是人民代表大会制度的组织基础，也是各级人大的权力源泉。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。按照宪法和选举法，选民或者选举单位有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志，代表人民的利益行使权力具有根本性的作用。

2.各级人大及其常委会集体行使权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了各级人大及其常委会的职权。人大及其常委会要按照规定的程序讨论决定问题、履行自己的职责，实行少数服从多数的原则，而不是由一个人或少数几个人决定。在表决中，每个代表和每个常委会组成人员都只有一票，没有特权。

3.国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。国务院、最高人民法院和最高人民检察院分别作为我国的最高行政机关、审判机关和检察机关，由全国人大产生，对全国人大负责并报告工作，接受全国人大的监督；地方各级人民政府、地方各级人民法院和人民检察院分别由本级人大选举产生，对本级人大负责并报告工作，接受本级人大的监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家行政机关、审判机关和检察机关的职责，实行合理的分工负责。这样既保障行政机关、审判机关和检察机关按照人民的意愿行使职权，时刻接受人民的监督，不违背人民的利益，同时又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内既独立负责又协调一致地进行工作，形成一个统一的整体。这和西方一些国家实行的“三权分立”体制是根本不同的。(www.xing528.com)

4.中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大作为最高国家权力机关，审议决定全国的大政方针；地方各级人大作为地方国家权力机关，在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划等。全国人大和地方人大是法律监督关系，不是领导关系。就行政机关而言，国务院统一领导地方各级行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权划分。地方各级人民政府对本级人大负责并报告工作，同时对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。就审判机关而言，上级审判机关与下级审判机关是审判监督关系，最高人民法院监督地方各级人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。就检察机关而言，上级检察机关和下级检察机关是领导关系，最高人民检察院领导地方各级人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。这些都是中央和地方职权划分原则的具体体现。这样既有利于统一领导，保证国家的统一，又有利于发挥地方的积极性和主动性，加快国家的现代化建设。

从上述四个方面的内容可以看出，人民代表大会制度与一般的政治制度不同，它是带有全局性的根本政治制度。第一，这一制度从根本上体现了一切权力属于人民的原则，是人民行使国家权力的根本途径和形式。人民代表大会制度是维护人民利益的根本保障，也是我们国家能够经得起各种风险、克服各种困难的可靠保证。第二，人民代表大会制度是其他各项政治制度建立的基础。国家的政治制度除了政权组织形式外，还包括行政管理制度、司法制度、军事制度、地方政权制度等诸多制度。这些具体政治制度的建立和发展，有赖于人民代表大会制度。人民代表大会制度一经建立，通过自身的活动，如立法、发布决议、决定等，建立和完善其他的各项具体政治制度。如全国人大制定国务院组织法和地方各级人大和政府组织法，确立了我国的行政管理制度，明确了国家行政机关的组成、组织原则和工作程序；通过制定人民法院组织法和人民检察院组织法以及各项民事、刑事法律制度，确立了我国的司法制度；通过制定村民委员会组织法和城市居民委员会组织法，建立我国的基层群众自治制度；通过制定民族区域自治法，确立我国的民族区域自治制度；通过制定香港、澳门两个基本法，确立了特别行政区制度；通过制定兵役法、国防法以及其他有关的军事法律，建立我国的军事和国防制度等。全国人大及其常委会按照人民的意愿，通过立法或者其他形式，建立和完善有关的具体政治制度，并且将其置于人民的监督之下。这使得这些制度有了法律基础和权力来源。

对于人民代表大会制度的理解，有些人把它简单地与人民代表大会等同起来。人民代表大会并不等同于人民代表大会制度，这是两个既相关又有区别的概念。人民代表大会是依照宪法和法律行使国家和地方权力的各级国家权力机关；人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的一整套国家政权组织制度，它不仅包括人民代表大会本身的产生、组织、职权和行使职权的方式等一整套制度，还包括人民代表大会与人民的关系以及人民代表大会与其他国家机关的关系等。