强调香港基本法的宪制性地位关键

尊敬的政务司司长曾荫权先生，

尊敬的各位来宾，

女士们、先生们：

承蒙特区政府与基本法研究中心邀请，出席基本法图书馆揭幕仪式，并担任主礼嘉宾，本人深感荣幸，也十分感谢。

今天我们共聚一堂，庆祝基本法图书馆揭幕，既有现实意义，也有长远意义。

基本法是全国人大通过的一部宪制性法律，它把邓小平先生“一国两制”的伟大构想，以法律形式完整地体现出来和固定下来，并在香港得以成功实践。基本法全面规定了中央与香港特区的关系，香港特区的政治、社会、经济制度，香港居民的基本权利和自由等。基本法具有凌驾于特区法律之上的地位，是香港特区行政、立法、司法的依据和基础。基本法最核心的内容可概括为三句话，即：坚持一个国家，保障国家主权；坚持两种制度，保障高度自治；坚持基本不变，保障繁荣稳定。这三句话贯穿于基本法始终。在香港这样一个法治社会里，强调基本法的宪制性地位是至关重要的。

各位朋友，自香港回归以来，她的一举一动都吸引着世人的关注，而能够保证香港这颗“东方明珠”永放光芒的保护神，就是基本法。因此，我们有责任、有义务让世人，首先是香港各界民众知晓基本法，维护基本法。基本法图书馆的建立，就是实现这个目标的一个具体措施。我了解到，回归以来，特区政府一直致力于基本法的宣传和推广。1998年，特区政府专门成立了基本法推广督导委员会，通过各种方式推广基本法。同时，还有众多的社会团体在从事基本法的宣传和推广工作。香港法律界的一些有识之士，如在座的基本法研究中心胡汉清主席等，几年前，他们就一直为筹办基本法图书馆，奔波于香港和内地，走访了多位当年参加基本法起草的香港委员和内地委员以及有关部门，包括全国人大常委会法工委。我本人也为此事见过他们多次。对此，他们倾注了满腔的热情，付出了辛勤的劳动。图书馆大部分的资料是基本法研究中心提供的，其余的则是香港的中央图书馆基本法参考特藏转来。香港赛马会为图书馆购买图书和期刊提供了资助，特区政府有关部门负责了图书馆的设备和有关工程的建设和管理。可以说，这个图书馆倾注了香港各界同胞的心血，它值得我们精心地维护和扶植。我作为全国人大常委会香港基本法委员会主任，在此对特区政府、法律界同仁及所有为基本法图书馆的建立作出贡献的人表示由衷的敬意！(www.xing528.com)

我们已经看到了，设在中环大会堂的基本法图书馆，坐落在举世闻名的维多利亚港湾，风景秀丽，景色宜人。馆内既有丰富的藏书，还有期刊、多媒体资料，包括的内容十分广泛。在这里，我们可以看到基本法四年零八个月的起草过程中所走过的脚步和轨迹；还可以看到，香港回归后实施基本法过程中所经历的风雨和发展。我想每一位带着问题来这里的人，都可以在这座基本法知识宝库中找到答案。特别令人高兴的是，国家的宪法及有关资料也被摆在了这里，供香港市民阅览。可以说，到目前为止，有关基本法资料的收藏，香港基本法图书馆的馆藏内容之丰富，形式之多样，设备之先进是首屈一指的。

基本法图书馆的建立，为香港市民更多地了解基本法，熟悉基本法搭建了一个平台。哲人培根说过，“你把快乐告诉一个朋友，你将得到两个快乐”。中国也有句古话，“独乐乐不如众乐乐”。书是人类最好的朋友，一本好书一人读了受益，不如把它介绍给你所有的朋友。在座的各位可以把基本法图书馆介绍给你的每位朋友，共同分享这些宝贵财富。我祈望不久的将来，能看到这样的情景，在图书馆的门前出现一条长龙，就像我们香港的飞龙标志一样。那就证明了香港市民充分运用了这个平台，证明基本法更加深入人心。这也就实现了建立基本法图书馆的初衷。

圣诞节就要到了，这是香港各界的市民都十分重视的节日，在此，我祝大家圣诞快乐！谢谢各位！

【注释】

[1]2004年12月19日，在香港礼宾府主持香港特别行政区基本法图书馆揭幕仪式上的致辞。