天津智库MRPAI测评结果分析

（一）活跃智库机构MRPAI评分

截止到2020年12月，CTTI-TJ共收录智库机构244家，通过对各智库综合评分情况进行详细统计与分析，将综合评分大于等于80.5分的智库机构视为填报了有效数据，依据测评数据有效性的测评原则，判定共有88家智库非常积极参与了系统的数据填报，与2018年相比增加了18家。

据数据填报情况，并以此作为测评依据，其综合测评结果显示，在CTTI-TJ来源智库中，有49家智库综合评分大于等于100分，智库机构发展状况较好；有17家评分大于等于200分，智库机构综合实力较强。其中，天津财经大学无形资产评价协同创新中心和南开大学的中国特色社会主义经济建设协同创新中心、河北工业大学京津冀发展研究中心以及南开大学经济与社会发展研究院（京津冀协同发展研究院）、天津市基础教育战略咨询研究中心这五家智库表现尤其突出（综合评分都在500分以上），位居前五位。南开大学的两所智库在资源投入上也拥有较大的优势，R值明显高于其他大多数智库。其中南开大学经济与社会发展研究院成立最早，经过十余年的改革探索，不断孵化培育新兴学科，形成了鲜明的发展特色，集中攻关具有南开特色的标志性成果，提高科研成果的社会转化能力，围绕经济和社会发展的热点问题发出南开声音。《关于推进区域经济统筹发展的联合建议案》等多篇咨询建议分别获中央和地方领导同志批示，进一步增强了南开大学为中央和地方政府战略决策和公共政策制定提供智力支持的智库作用。南开大学的另一家智库——中国特色社会主义经济建设协同创新中心，于2014年10月正式通过国家认定，肩负回答重大理论问题、打造中国特色的学术话语体系、解决制约经济发展的关键性问题等重要使命。同时中心搭建了“基本经济制度与分配制度”“社会主义市场经济与经济体制改革”“创新驱动与经济发展”等八个创新平台，每个平台设有专门的召集人，优厚的资源优势为中心发展提供了必要的保障。

河北工业大学京津冀发展研究中心则善于借助地处天津、毗邻北京的区位优势，整合校内外、省内外相关人才和智力资源，在科学研究、咨询服务、学术交流、人才培养四个方面为各级政府各类重大决策提供咨询服务，形成了一批有水平、高质量的研究成果，积极为服务区域经济社会发展做出应有的贡献。对此，该智库还被授予了河北省首批软科学基地称号。此外，天津财经大学无形资产评价协同创新中心不仅综合评分最高，PAI值也最高，也就是说该智库产出与影响力较大。天津财经大学无形资产评价协同创新中心于2016年3月正式批准成立。始终坚持“问题导向”，紧紧围绕国家自主创新、知识产权战略和京津冀协同发展战略等急需解决的知识产权战略与制度建设、知识产权融资、估值、信用评估与风险预警、企业创新要素与经济后果、京津冀协同创新与绩效评价、无形资产开发、应用与保护、上市公司无形资产评价等重大基础理论与实际应用问题开展科学研究、人才培养、社会服务与国际交流，特色鲜明，凸显“政企学研金”相结合、“跨学科协同创新”特点，2019年入选CTTI来源智库。中心联合天津工业大学成功举办“十三届全国无形资产理论与实务研讨会暨第四届京津冀无形资产与科技创新高峰论坛暨2019年天津市无形资产学术年会”，并多次参与国内外学术交流活动；发布的《2019中国上市公司无形资产评价指数报告》，新华网、人民网、央广网、《天津日报》等20余家媒体对此进行了报道或转载；2020年进一步加大工作力度，多项咨政建议获得市级领导批示。以上智库为提升智库影响力作出了表率。

除了天津财经大学无形资产评价协同创新中心与河北工业大学京津冀发展研究中心在PAI方面有突出表现外，天津师范大学天津市基础教育战略咨询研究中心、天津大学中国绿色发展研究院、天津师范大学天津公共部门信息服务评价与治理中心、天津大学中国智慧法治研究院等智库的评分也都在100分以上，说明它们拥有较为丰硕的成果和丰富的交流活动。例如，天津市基础教育战略咨询研究中心向天津市委提交的关于中考改革的若干意见被《每日要情》刊发，成为出台《天津市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》的重要参考，在决策咨询上贡献了重要的智力成果，保持与决策者之间沟通，积极为决策者和社会提供服务。

（二）来源智库机构MRPAI评分

1.综合评价

对70家CTTI来源智库（天津地区）的MRPAI综合评分进行测评，表4.3和表4.4选取公布在这两方面排名前10的智库测评结果，这些智库基本都为高校智库。其中，天津社会科学院、天津大学国家知识产权战略实施研究基地、河北工业大学京津冀发展研究中心、南开大学经济与社会发展研究院、南开大学中国特色社会主义经济建设协同创新中心都取得了较高的综合评分。其中，天津社会科学院综合评分位居第一，但是其资源总效能却较低。而天津大学国家知识产权战略实施研究基地、河北工业大学京津冀发展研究中心与南开大学经济与社会发展研究院不仅综合评分较高，其效能亦高于其他智库。以河北工业大学京津冀发展研究中心为例，该智库借助中心区位优势，依托河北工业大学雄厚的师资力量、整合省内外相关人才和智力资源，成果产出的数量可观，且每周定时更新智库运营的门户网站和微信订阅平台，被授予河北省首批软科学基地称号，因此在智库发展上受到多方重视与支持。另一方面，就天津智库整体效能评价而言，评分并不是非常理想，其中南开大学经济与社会发展研究院（京津冀协同发展研究院）、河北工业大学京津冀发展研究中心、天津大学国家知识产权战略实施研究基地排名比较靠前。尽管这其中可能涉及成果填报数据不完善的问题，但也不乏智库对资源整合利用低效的问题，如何完善机构内部的资源配置，如何实现“投入—产出”的最大效能是值得引起智库思考和关注的问题。

表4.3　CTTI来源智库（天津地区）MRPA综合评分Top10智库排行

表4.4　CTTI来源智库（天津地区）MRPA效能评分Top10智库排行

2.分项评价

表4.5在对智库M值（治理结构）测评统计后选取排名前10的智库公布测评结果。智库不同于学术研究机构，要有运营的意识和完善的治理结构，才能推进智库的有效管理，实现机构的长期发展。其中，天津师范大学国家治理研究院、天津财经大学法律经济分析与政策评价中心、天津师范大学区域发展战略与改革研究所、河北工业大学京津冀发展研究中心、天津财经大学无形资产评价协同创新中心这五所智库在管理评分上得分排名比较靠前，且评分相同。得分排名比较靠前的智库，大多都设立了属于自己的一套治理架构，像南开大学中国特色社会主义经济建设协同创新中心和南开大学政治经济学研究中心都实行理事会管理制，并拥有学术委员会、管理团队和首席专家团队；这些智库具备相对完善的治理体系，为智库日常运营和管理工作提供了必要的保障。

表4.5　CTTI来源智库（天津地区）治理结构评分Top10智库排行

表4.6选取公布的是资源评分排名前10的天津智库测评结果。相比其他测评智库而言，天津社会科学院、南开大学中国特色社会主义经济建设协同创新中心、天津市经济发展研究院这三所智库在资源上具有明显优势。以南开大学中国特色社会主义经济建设协同创新中心为例，该智库由南开大学、中国人民大学、南京大学、中国社科院经济学部等单位协同建设，拥有全职科研人员约140人，兼职科研人员180余人，并搭建了多个创新平台，每个平台设有首席专家召集人。此外，中心还接受来自中央的财政拨款，这都为其发展提供了必要的资源支撑。智库拥有资源的多寡也在一定程度上决定了智库发展空间的大小。

表4.6　CTTI来源智库（天津地区）资源评分Top10智库排行(www.xing528.com)

续表

成果与活动是智库产出的重要体现，表4.7选取公布成果评分排名前10的天津智库测评结果，在利用资源优势的基础上，河北工业大学京津冀发展研究中心、南开大学经济与社会发展研究院、天津大学国家知识产权战略实施研究基地这三所智库在成果产出上有不俗表现。如南开大学经济与社会发展研究院曾先后承担多个国家自然科学基金项目、社科基金项目、社科规划项目等纵向项目，及天津、河北、北京等省市政府部门和企事业单位委托的横向课题，并发表了数百篇论文，在这个过程中积累了丰硕的研究与政策咨询成果。除此之外，其他多家在智库的成果产出方面的表现也可圈可点。

表4.7　CTTI来源智库（天津地区）智库成果评分Top10智库排行

在智库活动方面，天津社会科学院、天津大学国家知识产权战略实施研究基地、天津师范大学国家治理研究院这三所智库相较于其他智库评分较高，其中天津社会科学院仅2019年度就召开高水平学术会议20余场。此外，天津大学国家知识产权战略实施研究基地共主办或承办大大小小的会议约90余场，包括年会、研讨会、讲座会议、沙龙等，并与境外智库多次互访交流，在知识产权方面做出了贡献。但是从总体看来大多数智库的活动分值普遍不高，有待进一步提升。

表4.8　CTTI来源智库（天津地区）智库活动评分Top10智库排行

在智库影响力方面，如表4.9所示，中国政府与政策联合研究中心、天津财经大学法律经济分析与政策评价中心、南开大学经济与社会发展研究院（京津冀协同发展研究院）这三所智库的影响力相对较高，但是从总体看来智库的影响力较低，可以采用媒体、网络等宣传方式，加强智库的媒体影响力和社会影响力，充分发挥智库在咨政启民方面的作用。

表4.9　CTTI来源智库（天津地区）媒体影响力评分Top10智库排行

（三）CTTI-TJ高校智库指数测评

由于高校智库成为CTTI-TJ来源智库的主要组成部分，在此专门针对各高校的大学智库指数进行简要分析。表4.10选取公布大学智库指数大于（含等于）10的高校情况。由表4.10可知，南开大学拥有的智库数量最多，相应地其智库综合指数得分也最高。而天津财经大学珠江学院紧随其后，也拥有较多数量的智库，并且在南开大学和天津财经大学珠江学院两所高校中，各有6家智库的MRPAI综合评分是在100分以上。其他几所高校，天津大学、天津财经大学、河北工业大学、天津师范大学、天津科技大学、天津商业大学各自拥有的智库数量基本都在4—10家之间，智库综合实力也并不逊色，都凭借自身优势积极推动和支持本校智库的发展，为天津智库建设贡献了力量。

表4.10　CTTI-TJ大学智库指数测评结果示例

续表