(一)智库类型
目前,天津智库类型众多,主要体现在组织结构、隶属关系、规模大小、资金来源、研究专长等方面。
智库类型的划分。从不同的维度对智库种类进行划分。主要有四种划分形式:一是依据机构的不同属性将智库划分为国际型智库、政府官方智库、政府半官方智库、高校智库以及民间智库;二是根据智库研究领域的不同划分为综合性智库和专业性智库;三是依据功能作用的不同划分为学术型智库、政策提供型智库、政党代言型智库、公众利益倡导型智库;四是依据规模大小划分为大型智库、中型智库以及小型智库。综合以上划分标准,现在第二种划分标准下,依据智库研究领域的不同,大致将天津市社科界智库划分为七大类,分别为经济管理领域智库、政治领域智库、文化及专业特色领域智库、社会及生态领域智库、综合型及城市发展领域智库、党的建设及区域发展领域智库、国际化领域智库。其中,经济管理领域智库数量最多,有数量为20多家,其次为文化及专业特色领域智库、社会及生态领域智库,20家左右,本书收录的各类智库合计120余家。从总体来看,天津智库发展势头较好,在类型上逐渐完备。虽然在一些方面与先进省市智库相比还有一些差距,但天津市智库发展基础较好,发展空间较大。
经济管理领域智库。该领域智库主要由市委党校新时代现代化经济体系建设研究中心、南开大学经济与社会发展发展研究院(京津冀协同发展研究院)、中国民航大学临空经济研究中心等智库机构组成。各智库依托高校学科优势,始终聚焦国家战略、紧密结合天津市发展战略、密切追踪行业动态,致力于产业政策、金融政策、对外贸易政策等相关经济政策的研究,关注天津经济的发展,为天津市的发展建言献策。该领域大批智库发展势头较好,如河北工业大学企业信息化与管理创新研究中心以管理科学与工程、技术经济及管理及应用经济学三个省级重点学科为支撑,服务于社会经济和京津冀区域经济发展;天津师范大学自由经济区研究所致力于国际贸易、投资规则、自贸区建设的研究。
政治领域智库。该领域智库主要由市委党校新时代法治政府建设研究中心、南开大学中国政府与政策联合研究中心、天津财经大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心等智库机构组成。各智库不仅对当代中国重大现实问题进行理论研究,还积极围绕政府改革创新热点,提供调研咨询服务,强化咨政研究,为政府相关决策提供意见和建议。该领域也有一批智库发展势头好,如新时代意识形态研究中心以中共天津市委党校(以下简称“天津市委党校”)、天津行政学院哲学教研部为依托,统筹整合天津市及市委党校、行政学院的研究资源,聚焦于新时代意识形态建设与管理展开研究,组织成员深入调研,积极建言献策。天津财经大学科技法治战略研究中心以服务政府战略发展为研究导向,以科技法治建设为研究重点,在对实务部门展开深入调查研究基础上,提出切实落地的对策建议。
文化及专业特色领域智库。该领域智库主要由天津市艺术研究所、天津师范大学乡土文化教育研究中心、天津中医药文化研究与传播中心等智库机构组成。研究领域涉及乡土文化、中医药文化、食品安全、非遗文化遗产、艺术设计、知识产权等多个方面,而且各个智库的研究重点突出,特色鲜明,在文化传播与科学普及方面发挥了重大作用。此外,各智库坚持以问题为导向,实现了精准对接,具有较强的专业性、针对性,社会效益比较突出。例如,天津城建大学中国古琴研究与发展中心在古琴与琴歌的打谱与翻译、中国琴歌发展史研究、琴曲与琴歌创作等方面有所建树;天津中医药大学中医药发展战略研究中心围绕政府区域健康产业政策、中医药行业法规、企事业单位发展战略进行策略研究。推动中医药发展实现优势互补、分工协作、信息共享,不断提升基层服务能力。
社会及生态领域智库。该领域智库主要由天津大学中国社会计算研究中心、天津法治信访研究基地(天津工业大学)、天津大学教育科学研究中心等智库机构组成。各智库积极围绕社会发展中的热点问题和生态环境问题开展研究,聚焦社会治理问题、教育发展问题以及能源环境与绿色协调发展等问题。该领域的一些智库也很有特色,如天津大学社会科学调查与数据中心旨在收集反映我国民生状况的高质量微观数据,用以分析健康、养老等方面的问题,为政策制定提供依据,同时推动管理、经济等跨学科研究工作;天津科技大学能源环境与绿色发展研究中心以服务政府、企业和公众低碳生产、消费和生活、促进绿色发展为目标,主要从事应对气候变化、绿色低碳发展战略规划、政策制定、能力建设等方面研究工作。(www.xing528.com)
综合型及城市发展领域智库。该领域智库主要由天津社会科学院、天津科技大学城市发展研究中心等智库机构组成。综合型及城市发展智库的研究范围较为广泛,围绕经济发展、天津城市建设、“十四五”规划、城乡融合发展、绿色发展等热点话题进行课题研究。例如,天津市经济发展研究院依据有关规定,围绕中美贸易战、产业链等热点话题开展研究,对国民经济和社会发展运行进行跟踪监测;天津城建大学城市绿色发展研究中心依据绿色发展理念,立足天津,面向京津冀、走向全国和世界,围绕生态文明建设、城市绿色发展和生态宜居现代化城市建设等领域紧迫、重大决策问题以及制度创新问题,积极探索符合国家和天津绿色发展规律的新思想、新理论、新战略、新举措。
党的建设及区域发展领域智库。该领域智库主要由市委党校新时代天津党的建设决策研究中心、南开大学经济与社会发展研究院(京津冀协同发展研究院)、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心科大基地等智库机构组成。党的建设及区域发展智库作为中国特色新型智库体系的中坚力量,应积极提升智库治理能力和水平、发挥各项智库功能。各智库机构要特别关注党建决策领域的理论问题和实践问题,致力于为新时代党的建设决策工作提供智力支持。例如,新时代天津党的建设决策研究中心以党的建设为主要研究对象,组织成员深入基层调研,为天津市委及相关部门的党建工作提供咨询服务;河北省马克思主义中国化研究基地以马克思主义理论学科为依托,借助校内外优势资源,凝炼学术研究方向,在党的主要领导人思想研究、国家治理体系治理能力现代化研究、马克思主义工业教育思想中国化理论与实践研究等领域积极开展研究。
国际化领域智库。该领域智库主要由南开大学经济一体化与全球治理研究中心、天津外国语大学东北亚研究中心、南开大学日本研究中心、天津大学APEC可持续能源中心等智库机构组成。国际化领域智库的研究定位比较准确、方法独特,与其他组织有较多的交流与合作,因而研究水平都较高,发挥的影响力也较大。例如,南开大学亚太经济合作组织是中国政府参与亚太地区能源领域合作的重要成果,在推动中国成果走出去,扩大国际影响力方面发挥了重要作用。天津大学生物安全战略研究中心是亚洲首家联合国生物安全领域注册非政府组织,是教育部科技委战略研究基地。在生物安全战略研究、生物技术前沿发展、生物安全国际对策、生物安全国内体制建设等领域积极开展决策咨询研究与信息追踪服务。
(二)智库分布
智库区域分布。天津的智库机构分布在本市各区。其中,坐落在西青区的智库数量最多,主要有天津城建大学城市绿色发展研究中心、天津法治信访研究基地(天津工业大学)、天津师范大学应急管理研究中心等智库。南开区、河西区、滨海新区的智库数量也较多,主要有天津大学中国绿色发展研究院、南开大学亚洲研究中心、天津财经大学无形资产评价协同创新中心等智库。但和平区、河东区、东丽区、北辰区、津南区、静海区的智库机构数量相对较少。
智库分布的地域差异与高校科研院所的分布密切相关。天津市的智库以高校智库为主,随着高校的发展,高校在继人才培养和科学研究两大职能之后,又形成了社会服务的第三大职能。高校智库就是高校服务社会的具体体现。高校拥有丰富的智力资源,而且这种资源是全方位、多领域的,对于一些复杂问题的研究,高校能够更好地整合资源,协作完成。近年来,高校依靠学科和人才优势,更多的参与到国家治理和经济社会发展的应用性研究中。以南开区为例,南开区拥有高度富集的科教资源禀赋,区域内有南开大学、天津大学等8所高校,还有市委党校、天津社会科学院等11家中央驻津科研单位和20家市属院所,国家级重点实验室、工程中心40个,市级重点实验室、工程中心65个,此外拥有“两院”院士,“973”和“863”计划首席专家、“长江学者”特聘教授、“千人计划”入选者等一大批高端人才。因而坐落在南开区的智库机构较为集中。而且,智库密集地区依托高校科研院所众多、人才资源丰富、创新要素聚集等优势,发展规模、发展质量等方面都不断提升。
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