基于对州情民情、优势劣势的认识和判断,2012年以来,我们坚持在继承中创新、在创新中发展,确立了“高举一面旗帜,紧盯一个目标,围绕一个统揽,深入实施五大战略,加快建设三大基地、三个经济带,努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新临夏”的总体发展思路,得到了全州上下的广泛认同,在实践中的指导作用日益显现。一面旗帜,就是高举民族团结进步的旗帜;一个目标,就是到2020年与全国全省同步全面建成小康社会的目标;一个统揽,就是以创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州为统揽;五大战略,就是深入实施农牧稳州、工业强州、商旅活州、科教兴州、生态立州战略;三大基地,就是把临夏打造成依托兰州面向藏族聚居区的物流集散基地,全国乃至世界穆斯林群众生活用品、宗教用品和手工艺品生产加工基地,兰州都市圈休闲度假的旅游基地;三个经济带,就是打造沿黄河、大夏河、洮河—广通河三个特色产业经济带。
围绕全州总体发展思路和省委省政府“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动,提出了“打造四大战略平台、推进五大项目群建设、发展五大重点产业”的“4+5+5”项目行动计划(打造全国“两个共同”及民族团结进步示范州、国家级生态文明示范州、国家级临夏民族民俗文化产业园区和重大节会四大战略平台;推进交通、水利、城乡基础设施、生态和社会事业五大项目群建设;发展以特色种植、草食畜牧为主的稳州传统产业,以商贸物流、文化旅游为主的区域首位产业,以清真食品、民族用品为主的特色优势产业,以现代服务业、非公经济为主的富民多元产业,以水电能源、装备制造为主的战略新兴产业等五大重点产业)和“强化四个基础、落实十五项政策措施、建立健全五个机制”的“4155”扶贫攻坚计划(强化规划目标引领、金融资金支撑、能力素质提高、生态环境建设四个基础;落实加快基础设施建设、壮大富民主导产业、加快推进易地搬迁、加快公共文化建设、优先发展教育事业、完善社会保障制度、深入推进双联行动等15项政策措施;建立健全领导责任、人力资源保障、建档立卡和动态监测管理、减贫脱贫、监督考核五个机制),进一步完善了重点领域的工作思路,编制完成了全面小康社会建设、生产力布局、工业集中区、城乡居民收入倍增、产业富民、公共服务均等化、丝绸之路经济带黄金段盛世伊园(临夏)、和政古动物化石保护开发等30多项总体规划和专项规划,构建起了高起点、全覆盖、定位准、衔接紧的规划体系,明确了工作的着力重点和主攻方向,使临夏步入了科学发展、转型跨越的快车道,呈现出逆势走强、跨越发展、进位赶超的强劲势头。去年以来,我们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,抢抓习近平总书记和汪洋副总理调研我州脱贫攻坚工作的重大机遇,全面落实总体发展思路,大力实施“项目建设年、优化环境年、民生改善年”三项活动,坚持上争支持、外扩开放、内生动力,抓落实、干到位、创一流、争上游,抢抓国家新一轮西部大开发的战略机遇,出台了25条富民增收的政策措施,探索出了“政策奖补+资金互助+临商带动+各类优贷”的产业富民新模式,在全州929个村建立了村级产业发展互助社,已向2.3万户贫困户发放借款3亿元,有效带动了农民增收;出台促进教育事业跨越发展的22条决定,在全省率先实现幼儿园到高中的15年免费教育;国家民委将我州确定为全国“两个共同”及民族团结进步示范州。好多首创之举,得到了省委、省政府的充分肯定和各方面的高度关注。(www.xing528.com)
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