智库组织文化的意义与功用

为什么要培育塑造智库组织文化？中国特色新型智库需要什么样的智库文化？在新型智库发展的过程中，智库组织文化具有什么样的功能，发挥着怎么样的作用？这是新型智库建设必须回答的问题。

在中国特色新型智库建设的过程中，相对于智库建设本身来说，智库文化或者智库组织文化是一个低频词，相关研究成果相对较少。周湘智认为，智库管理文化表征着智库的目标、信念、哲学伦理及价值观，是智库管理中最核心、最本质的成分。高端智库管理文化建设必须紧紧围绕智库理念文化、智库制度文化、智库行为文化、智库器物文化四个维度进行，以“同心圆”式智库管理文化有机体协力推动智库不断赢得主动、赢得优势、赢得未来(1) 。

一、 文化驱动是组织最深层次的驱动

组织发展需要文化驱动，组织文化是现代组织的重要特征。特别是思想服务业，生产思想产品的组织更需要文化的驱动和支撑。

组织文化是组织在长期的生存和发展中所形成的为组织所特有的，且为组织多数成员共同遵循的最高目标价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其在组织中的反映。具体地说：组织文化是指组织全体成员共同接受的价值观念、行为准则、团队意识、思维方式、工作作风、心理预期和团体归属感等群体意识的总称。

组织文化的结构划分有多种观点。美国学者沙因将组织文化划分为四个层次，即物质层、行为层、制度层和精神层。

物质层，是组织文化的表层部分，它是组织创造的物质文化，是一种以物质形态为主要研究对象的表层组织文化，是形成组织文化精神层和制度层的条件。

行为层，即组织行为文化，它是组织员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。组织行为文化是组织经营作风、精神风貌、人际关系的动态体现，也是组织精神、核心价值观的折射。

制度层，把组织物质文化和组织精神文化有机地结合成一个整体。主要是指对组织和成员的行为产生规范性、约束性影响的部分，是具有组织特色的各种规章制度、道德规范和员工行为准则的总和。它集中体现了组织文化的物质层和精神层对成员和组织行为的要求。制度层规定了组织成员在共同的生产经营活动中应当遵守的行为准则，主要包括组织领导体制、组织机构和组织管理制度等三个方面。

精神层，即组织精神文化，它是组织在长期实践中所形成的员工群体心理定式和价值取向，是组织的道德观、价值观，即组织哲学的综合体现和高度概括，反映全体员工的共同追求和共同认识。组织精神文化是组织价值观的核心，是组织优良传统的结晶，是维系组织生存发展的精神支柱。主要是指组织的领导和成员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌。精神层是组织文化的核心和灵魂。

二、 中国特色新型智库迫切需要制度驱动和文化驱动并行

没有文化引路，智库建设走不远。智库文化是智库发展的“根”和“魂”。既要关注智库文化建设的物质层面和行为层面，更要关注智库文化建设的制度层面和精神层面，赋予智库文化更加丰富的内涵，实行创新文化驱动战略。建立具有鲜明的价值导向和价值取向的优秀卓越的组织文化，是实现智库可持续发展、保持基业长青的动力之源。

世界主要发达国家的智库建设一般都经历了智库实体建设、制度建设和文化建设三个阶段。实体建设阶段是各智库的初创阶段，主要目标是组织好各种人力、物力资源，使智库正常运转，这个阶段的典型特征是智库数量快速增长。制度建设阶段是指智库的建章立制阶段，一般是在智库章程下细化人、财、物和业务的管理运行细则和流程，实现管理工作的科学化、规范化、程序化、标准化、系统化。文化建设阶段是智库建设的高级阶段，在这个阶段，智库更加注重提炼和传播组织的使命、愿景、伦理、价值观、品牌等文化层次的要素，形成智库的文化影响力、软实力和品牌形象(2) 。

“成功的智库不仅要拥有体制机制、人才、资金等条件，还要具备一个非常重要的因素就是智库的文化。”隆国强认为，世界上成功的智库，在文化上有很多共性：一是中立性。这是智库应有的立场，智库研究要从公共利益出发，每一个国家的优秀智库一定是站在全民利益、国家利益上来思考问题。二是科学性。智库对专业性的要求非常高，因为面对的研究对象非常复杂。智库要综合运用社会科学以及一部分自然科学发展出来的理论和方法，才能让其研究尽可能地接近事实、接近真相、接近真理。三是建设性。与以批判为己任的很多公共知识分子相比，智库知识分子始于批判、终于建设，落脚于提出建设性的解决方案。国务院发展研究中心的核心价值观是“唯实求真、守正出新”。唯实，即尊重事实；求真，即在分析中去找到事实的真相或真理；守正，既指的是研究人员要遵守职业道德，不能抄袭、剽窃，也指的是研究问题的出发点，要始终对国家负责、对人民负责；出新，即在别人研究的基础上去创新。虽然智库是培养大专家、超一流专家的地方，我们也鼓励研究人员要出名、要有影响力，但千万不能忘记，出名的基础是“守正”(3) 。(www.xing528.com)

三、 智库组织文化的功能

智库组织文化与学术文化、行政文化、媒体文化、社会文化之间既有联系又有区别，在融合中保持独立，在借鉴中走向成熟。智库组织文化，主要包括智库管理机构的有机化、智库思想产品的客观化、智库经营管理的市场化、智库成果转化的品牌化。智库思维与行政思维不同，智库文化与承建单位或者是母体之间文化不同，需要对新型智库与母体之间的关系调适。如果智库组织完全从属于母体机构而缺乏生产上的自主性，过于冗长的生产流程，会降低智库的生产效率，使智库产品的针对性减弱，甚至错过最佳的转化时机。从智库组织文化自身看，主要有价值导向、资源配置、精神激励和形象塑造等功能。

1. 价值导向功能。智库文化决定着智库的追求和服务旨向。坚持党管智库的原则，充分认识新型智库的意识形态功能，培养有政治鉴别力和时代责任感的智库专家，在思想理念层面和社会领域发挥重要的价值引领作用。

2. 资源配置功能。智库文化决定着智库资源的分配逻辑和重点分配领域。智库的资源是有限的，智库要围绕核心目标来配置资源，包括研究方向的坚守和生产产品的定位。智库研究和发展的方向，不能脱离智库发展的宗旨，不能脱离智库的专家领域和主攻方向，要避免智库一味追逐热点而导致研究方向的左右摇摆，避免因目标的多重多元而导致研究资源过度分散。

3. 精神激励功能。新型智库发展，既需要外部资源的注入，持续赋能，更需要内部的自我驱动，通过培育智库文化，进行自我赋能，以源源不断的内部动能推动智库可持续发展。

4. 形象塑造功能。智库通过文化塑造自身形象，与各类相关主体发生联系，从而达到塑造形象的目的。智库形象塑造成功与否，决定着智库获取资源的程度，决定着智库发展的潜力和程度。智库的文化塑造与形象塑造之间具有密切的联系。智库文化是无形的，但智库文化的力量是巨大的，无形的智库文化决定着有形的智库形象。智库文化建立的过程，也是智库组织形象塑造的过程。智库塑形要注重组织文化的作用，先从器物层面的组织文化开始，逐步过渡到制度和精神层面，打造具有丰富文化内涵的智库形象。

四、 新型智库组织文化示例

国务院发展研究中心核心价值：“唯实求真，守正出新”。唯实：尊重事实，坚持理论联系实际，深入了解真实情况，反映真实问题。求真：认真思考，严谨细致，强调专业主义精神，找到事实的真相或真理，提出切实管用的建议。守正：坚持为中央决策服务的根本方向，客观理性开展研究，遵守职业道德和学术规范，做有良知、负责任的学者。出新：解放思想，勇于创新，不断出思想、出成果、出人才，为中央科学决策提供高质量的智力支持(4) 。

中国国际经济交流中心的宗旨理念：以服务国家发展、增进人民福祉、促进交流合作为宗旨，坚持中国特色社会主义理论体系，秉承“创新、求实、睿智、兼容”的理念，积极开展国际国内重大理论问题、战略问题、热点问题和全局性问题的研究，努力建设高水平和有国际影响力的中国特色新型智库，汇集社会智力资源，为国家和地方、企业决策提供智力支持与咨询服务，为增强国家软实力做贡献(5) 。

赛迪智库文化。赛迪智库是中国工业和信息化领域的知名思想库，直属于国家工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院。理念：创造力就是原动力；战略：市场化带动专业化；宗旨：信息服务社会；策略：穷尽一切可能；目标：顶层设计第一专家，公共管理第一顾问，政府决策第一支撑；管理：注重结果导向，遵循流程导向，因应变革导向；核心价值观：数据就是观点，逻辑就是力量，形象就是本质；服务：追求与时俱进，追求积微成著，追求尽善尽美(6) 。

盘古智库的宗旨理念。盘古智库成立于2013年，由中外知名学者共同组成，植根于中国的公共政策研究机构。盘古智库的宗旨：秉持“天地人和、经世致用”的理念，以“客观、开放、包容”的态度，致力于推动中国社会的现代化发展进程。盘古智库以思想之力坚定参与实现中华民族伟大复兴的历史进程，是中国梦的实践者，是构建人类命运共同体的助推者(7) 。

东南大学道德发展智库。“高端、长远、协同、国际对话”。“高端”的要义是智库成果必须“拿得出，用得上，留得住”。“拿得出”是智库成果经得起学界与政界的双重检验，在任何背景下都“拿得出手”；“用得上”是对领导理念的形成和战略制定具有“边际效益”，而不是领导理念的诠释与宣传；“留得住”是经得起时间考验，能成为学术、学科和社会发展的积累。“长远”是以理念、理论、战略为着力点，不囿于就事论事的应时之策，以国情研究生根，智库成果开花，理论建构结果，在前沿与热点中坚持“前沿优先”。“协同”的要义一言概之：“有核心，多学科兵团攻关”。“国际对话”的真义，不是一般意义上的“走向世界”，而是寻找国际智慧支持与国际话语权(8) 。