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法院书记员工作的独特特点

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)专业性法院书记员的工作具有专业性特点。法院不得以任何理由挤占书记员专用编制。(二)辅助性根据《人民法院书记员管理办法(试行)》的规定,书记员职责被明确定位为以庭审为主的审判业务辅助人员。其次,书记员工作的规范性还取决于审判工作的权威性和严肃性。

法院书记员工作的独特特点

(一)专业性

法院书记员的工作具有专业性特点。在以往的司法实践中,书记员工作的专业性一直被忽略,人们通常认为,书记员是任何人都可以从事的工作,并没有特别的技能要求,只要打字速度快,就可以胜任。长期以来,在人们的观念中,书记员的地位并不高,也不受重视。随着司法改革的深入推进,书记员的专业性特点越来越受到人们的重视。我们需要重新思考如何看待书记员的工作和工作地位,专业性是书记员工作的首要特征,主要表现在以下几个方面:

1.书记员是独立法官的专门岗位,有自己专门的工作职责

《人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》(以下简称《法官法》)对书记员的工作职责做出了概括性的规定,在此基础上,《人民法院书记员管理办法(试行)》第二条对书记员的职责做出了具体明确的规定。依据上述规定,书记员的职责可以大致概括为:办理庭前准备过程中的事务性工作;检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;记录案件审理的过程;整理、装订、归档案卷材料;完成法官交办的其他事务性工作。因此,可以明确的是,法院书记员是有明确、特定的职责,不是勤杂工。

2.书记员的工作需要具备专业知识和技能

首先,书记员应当具备必要的法律专业知识。法院书记员从事的是法律工作,庭前准备、制作笔录、整理案卷等日常工作,都要求书记员具备基本的法律专业知识。其次,书记员应当具备一定的文秘专业知识和职业能力。书记员实际上可以说是法院特殊的文秘工作人员,诸如记录、文书处理、案卷整理、案卷存档都要求书记员必须具备良好的文秘工作技能。在掌握必要的文秘专业知识的基础上,书记员还必须具备一定的文字能力、书写能力和归纳总结能力等职业能力。书记员的大量工作都依赖于文字,文字和书写能力的高低直接影响审判工作的质量和效率。书记员要对有关记录内容进行归纳总结,去粗取精,准确无误,做到优质高效,因此还必须具备一定的归纳总结能力。再次,书记员必须具备较强的速记、速录及其他实践技能。速录、速记技能是法院书记员必须具备的基本技能。这些技能要求表明了书记员是技术性很强的工作,非人人皆可胜任。除此之外,书记员还应当具备较强的电子化设备运用能力,随着科技发展的日新月异,审判工作的现代化使得书记员需要善于运用网络、计算机操作等,以适应现代化办公的需要。

3.书记员具有专门的编制(www.xing528.com)

根据《人民法院书记员管理办法(试行)》第七条规定,人民法院在国家核定的编制内依据书记员员额比例确定书记员专用编制。法院不得以任何理由挤占书记员专用编制。基于实行单独序列管理,法院书记员成为一个专门职业,独立建制,专门管理,实行与法官并行的运作机制,工作出色的书记员可以提升为书记长,也可以参照法官模式晋升。因此,法院书记员不再是向法官过渡的临时角色,更不是可有可无、没有上升空间的无关紧要的角色,而是一个稳定、重要的工作岗位。

(二)辅助性

根据《人民法院书记员管理办法(试行)》的规定,书记员职责被明确定位为以庭审为主的审判业务辅助人员。毋庸置疑,审判工作是人民法院工作的核心,而书记员工作就是围绕这一核心,为这一核心服务的辅助性工作人员。但是,辅助并不意味着书记员工作可有可无,相反,书记员工作是审判工作不可或缺的部分,是法官开展工作的前提和基础,司法正义和效率不仅体现在高质量的审判工作上,同时也体现在高质量的书记员工作上。将审判辅助性事务与实体裁判工作相分离,最终是为了更好地实现司法公正,更大幅度地提高司法效率。

(三)规范性

规范性是指书记员工作必须严格按照一定的操作规范进行,其主要表现为一定的时间性和程序性。首先,书记员工作的规范性是由审判工作的规范性决定的,由于审判工作是严格按照民事诉讼法、刑事诉讼法行政诉讼法的要求进行的,具有严格的时间性和程序性,因此,处于辅助地位的书记员工作也应符合这些要求。其次,书记员工作的规范性还取决于审判工作的权威性和严肃性。为了树立司法权威,法律赋予司法机关庄严的色彩,司法的庄严不仅表现在工作人员的着装、法庭布置和司法礼仪等形式方面,更体现在司法活动的规范性要求方面。例如,书记员的庭审记录、文书制作、送达、案卷整理等工作都必须依照预先制定的标准和要求进行,必须符合一定的规格。此外,规范性还要求书记员必须树立良好的职业形象,严格遵守职业道德和职业纪律。

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