《建筑法》规定，工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《建设工程质量管理条例》规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：
（1）与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；
（2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
【案例8-3】
承包商甲通过招标投标获得了某单位家属楼工程，后经发包单位同意，承包商甲将该家属楼的附属工程分包给杨某负责的工程队，并签订了分包合同。1年后，工程按期完成。但是，经工程质量监督机构检查发现，该家属楼附属工程存在严重的质量问题。发包单位便要求承包商甲承担责任。承包商甲却称该附属工程系经发包单位同意后分包给杨某负责的工程队，所以与己无关。发包单位又找到分包人杨某，杨某亦以种种理由拒绝承担工程的质量责任。发包单位遂将承包商甲和分包人杨某告上法庭。
【案例分析】
根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》的规定，总承包单位应当对承包工程的质量负责，分包单位应当就分包工程的质量向总承包单位负责。总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。因此，承包商甲应该对该家属楼附属工程的质量负责。
分包人杨某分包的该家属楼附属工程完工后，经检验发现存在严重的质量问题。根据《建设工程质量管理条例》应当负责返修。发包人有权要求杨某的工程队或承包商甲对该家属楼附属工程履行返修的义务。如果是承包商甲进行返修，在返修后有权向杨某的工程队进行追偿。此外，如果因为返修而造成逾期交付的，承包商甲与杨某的工程队还应当向发包人承担违约的连带责任。
对本案中杨某的工程队，还应当查其有无相应的资质证书，如无，则应依据《建筑法》等定为违法分包，由政府主管部门依法作出处罚。
【案例8-4】
某施工单位承接了一栋办公楼的施工任务。在进行二层楼面板施工时，施工单位在楼面钢筋、模板分项工程完工并自检后，准备报请监理方进行钢筋隐蔽工程验收。由于其楼面板钢筋中有一种用量较少（约100 kg）的钢筋复检结果尚未出来，监理方的隐蔽验收便未通过。由于建设单位要求赶工期，在建设单位和监理方同意的情况下，施工单位浇筑了混凝土，进行了钢筋隐蔽。事后，建设工程质量监督机构要求施工单位破除楼面，进行钢筋隐蔽验收。监理单位也提出同样的要求。与此同时，待检的少量钢筋复检结果显示钢筋质量不合格。显然，该钢筋隐蔽工程存在质量问题。后经设计验算，提出用碳纤维进行楼面加固，造成直接经济损失约80万元。为此，有关方对损失的费用由谁承担发生了争议。
根据本案背景，试分析：
（1）施工单位有何过错？
（2）用碳纤维进行楼面加固的费用应由谁承担？
【案例分析】
（1）《建设工程质量管理条例》第30条规定：“施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。”显然，对于隐蔽工程，施工单位必须做好检查、检验和记录，并应当及时作出隐蔽通知。本案中，有一种钢筋复检结果尚未出来，应当还处于自检阶段，不具备隐蔽通知的条件。虽然，施工单位准备报请监理方进行钢筋隐蔽工程验收，但是钢筋复检结果未出来。监理方的隐蔽验收也就未通过。因为建设单位提出赶工要求，施工单位在建设单位和监理同意的情况下，浇筑了混凝土，进行了钢筋隐蔽。这就违反了《建设工程质量管理条例》的规定，绕开了建设工程质量监督机构的监督，所以施工单位是有严重过错的。
（2）用碳纤维进行楼面加固是对钢筋隐蔽工程有质量问题的补救措施，应该由责任者承担加固的费用。具体而言，施工单位没有按照规定坚持原则，在建设单位和监理单位同意的情况下就进行了钢筋隐蔽，所以应该承担主要责任。建设单位敦促赶工并和监理单位同意施工单位违规操作，也有一定的过错，也应当承担一定的责任。具体费用的负担，应当按照责任的大小分别来承担。
【本章小结】
本章主要对建设工程质量管理概念及特性、建设各方质量管理的主要责任和义务、建设工程质量验收制度、建设工程质量保修制度及建筑各方违反质量管理应承担的法律责任等内容进行了阐述。
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程发生质量事故后，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
【习题】
一、单项选择题
1.根据《建设工程质量管理条例》规定，下列要求不属于建设单位质量责任与义务的是（）。
A.建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标
B.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位可以提供相应的设计方案
C.建设单位须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料
D.建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，建设工程验收合格的，方可交付使用
2.建设单位应当在工程竣工验收合格后的（）内到县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门备案。
A.7天 B.15天 C.45天 D.60天
3.施工人员对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应在（）监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
A.监督机构 B.工程监理企业或建设单位
C.工程监理企业或上级主管部门 D.施工管理人员
4.某工程项目，发、承包施工合同中约定防水工程保修期为3年，工程竣工移交使用后第4年发生防水渗漏，则施工单位（）。
A.无须承担保修责任 B.须承担保修责任
C.发包人支付费用后予以维修 D.维修事宜另行协商
5.建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具（）。
A.质量保证书 B.咨询评估书 C.使用说明书 D.质量保修书
6.关于工程监理企业的质量责任和义务不正确的是（）。
A.在资质等级许可的范围内承揽工程监理任务，可以像施工单位一样，将部分工程分包出去
B.不得与施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系
C.代表建设单位对施工质量实施监理
D.对施工质量承担监理责任
7.根据《建设工程质量管理条例》，下列选项中（）不符合施工单位质量责任和义务的规定。
A.施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程
B.施工单位不得转包工程
C.施工单位不得分包工程
D.总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任
8.根据《建设工程质量管理条例》，（）应按照国家有关规定组织竣工验收，建设工程验收合格的，方可交付使用。
A.建设单位 B.施工单位 C.监理单位 D.设计单位
9.某工程已完成设计图纸和合同规定的施工任务，现欲组织竣工验收，按照《建设工程质量管理条例》规定的工程竣工验收必备条件，不包括的是（）。
A.完整的技术档案和施工管理资料
B.工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告
C.勘察、设计、施工、监理等单位共同签署的质量合格文件
D.施工单位签署的工程保修书
10.建设工程发生质量事故后，有关单位应当在（）小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
A.8 B.12 C.24 D.48
11.某工程分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号单体建筑，Ⅰ号建筑竣工后未经验收发包人提前使用。整个工程一并验收时，发现Ⅰ号建筑存在质量缺陷。下列说法错误的是（）。
A.发包人可以主张整体工程质量不合格
B.施工单位应在合理使用寿命内对地基基础和主体结构负责
C.合理使用寿命为设计文件规定的合理年限
D.发包人的行为视为对Ⅰ号楼质量认可
12.隐蔽工程进行前，施工单位应通知（）。
A.建设单位和监理单位 B.建设单位和建设工程质量监督机构
C.建委和监理 D.建委和建设单位
13.根据《建设工程质量管理条例》，建设单位最迟应当在（）之前办理工程质量监督手续。
A.竣工验收 B.签订施工合同
C.进场开工 D.领取施工许可证或开工报告
14.建设工程的保修期，自（）起计算。
A.工程竣工 B.竣工验收合格之日
C.投入使用 D.合同约定
15.某房屋的主体结构因设计原因出现质量缺陷，则下列关于该房屋质量保修事宜的说法，错误的是（）。
A.施工单位仅负责保修，并有权对由此发生的保修费用向建设单位索赔
B.设计单位应当承担此笔保修费用(www.xing528.com)
C.施工单位接到保修通知后，应在保修书约定的时间内予以保修
D.施工单位不仅要负责保修，还要承担保修费用
16.建筑工程质量的缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。如果由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告（）天后，工程自动进入缺陷责任期。
A.30 B.90 C.120 D.150
二、多项选择题
1.根据《建设工程质量管理条例》，（）是建设单位办理工程竣工验收备案应提交的材料。
A.工程竣工验收备案表 B.工程竣工验收报告
C.施工单位签署的工程质量保修书 D.住宅质量保证书
E.住宅使用说明书
2.根据《建设工程质量管理条例》，下列选项中（）符合勘察、设计单位质量责任和义务的规定。
A.勘察、设计单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程
B.勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计
C.注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责
D.任何情况下设计单位均不得指定生产厂、供应商
E.设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计
3.根据《建设工程质量管理条例》，下列选项中（）符合工程监理单位质量责任和义务的规定。
A.工程监理单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务
B.工程监理单位不得转让工程监理业务
C.工程监理单位代表建设单位对施工质量实施监理
D.工程监理单位代表施工单位对施工质量实施监理
E.未经监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收
4.根据《建设工程质量管理条例》，下列选项中（）符合建设单位质量责任和义务的规定。
A.建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位
B.建设单位不得将工程肢解发包
C.建设单位不得对承包单位的建设活动进行干预
D.施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用
E.建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，经过验收程序即可交付使用
5.根据《建设工程质量管理条例》，下列选项中（）符合施工单位质量责任和义务的规定。
A.施工单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程
B.施工单位不得转包或分包工程
C.总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任
D.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工
E.无论任何原因，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位都应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任
6.下述行为中应由建设单位承担相应行政责任的有（）。
A.暗示设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量
B.任意压缩合理工期
C.迫使承包方低于成本价竞标
D.施工图未经报审就用于工程施工
E.未对钢筋和商品混凝土进行检验
7.下列建设工程项目，必须实施工程监理的是（）。
C.合资开发的生物制药产业园区 D.合资建设的城市污水处理厂
E.南水北调工程
8.施工单位在现场取样时，应在（）的见证下进行。
A.政府质量监督人员 B.施工单位项目技术负责人
C.材料供应商技术负责人 D.监理工程师
E.建设单位代表
9.某住宅楼工程设计合理使用年限为50年。以下是该工程施工单位和建设单位签订的《工程质量保修书》关于工程保修期的条款，其中符合《建设工程质量管理条例》规定合法有效的是（）。
A.地基基础和主体结构工程为50年 B.屋面防水工程、卫生间防水为8年
E.装饰装修工程为1年
10.按照《建设工程质量保证金管理办法》中关于工程建设缺陷责任期的规定，下列说法中正确的是（）。
A.缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月
B.缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计
C.承包人导致竣工迟延的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计
D.发包人导致竣工迟延的，在承包人提交竣工验收报告后进入缺陷责任期
E.发包人导致竣工迟延的，在承包人提交竣工验收报告后60天，自动进入缺陷责任期
11.下列不属于施工单位承担工程质量保修责任情形的是（）。
A.施工单位采购的材料质量不合格造成墙面脱落
B.住户装修过程中破坏防水层造成渗漏
C.地震造成墙体裂缝
D.建设单位采购材料不合格
E.设计承载力不足造成柱体弯曲
12.发、承包双方需要在质量保修书中明确的是（）。
A.保修范围 B.保修人员
C.保修金的预留和返还 D.保修期限
E.保修责任
三、案例分析
【案例1】某化工厂在同一厂区建设第二个大型厂房时，为了节省投资，决定不做勘察，便将4年前为第一个大型厂房做的勘察成果提供给设计院作为设计依据，让其设计新厂房。设计院不同意。但是，在该化工厂的一再坚持下最终设计院妥协，答应使用该勘察成果。厂房建成后使用一年多就发现其北墙墙体多处开裂。该化工厂一纸诉状将施工单位告上法庭，请求判定施工单位承担工程质量责任。
问题：
1.本案中的质量责任应当由谁承担？
2.工程中设计方是否有过错，违反了什么规定？
【案例2】某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期地完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。
问题：应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？
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