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建设工程安全生产管理的原则及优化方式

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:建设工程安全生产监督管理,应当根据“管生产必须管安全”的原则,贯彻“预防为主”的方针,依靠科学管理和技术进步,推动建设工程安全生产工作的开展,控制人身伤亡事故的发生。安全与生产在实施过程中,两者存在着密切的联系,存在着共同管理的基础。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”,简称坚持“三同时”原则。

建设工程安全生产管理的原则及优化方式

1.管生产必须管安全的原则

(1)建设工程安全生产监督管理。

建设工程安全生产监督管理,应当根据“管生产必须管安全”的原则,贯彻“预防为主”的方针,依靠科学管理和技术进步,推动建设工程安全生产工作的开展,控制人身伤亡事故的发生。

《建设工程安全生产管理条例》

(2)企业主要负责人是企业安全生产管理第一责任者。

谁主管谁负责,这一原则是企业安全生产管理的基本原则。管生产同时管安全,不仅是对各级领导人员明确安全管理责任,同时,也向一切与生产有关的机构、人员,明确了业务范围内的安全管理责任。

(3)建立各级人员安全生产责任制度。

各级人员安全生产责任制度的建立,管理责任的落实,体现了管生产同时管安全。

(4)安全管理是生产管理的重要组成部分。

安全与生产在实施过程中,两者存在着密切的联系,存在着共同管理的基础。

(5)安全寓于生产之中。

安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标、目的来看,两者表现出高度的一致和完全的统一。(www.xing528.com)

2.坚持“四全”动态管理、坚持“三同时”原则、坚持“四不放过”原则

(1)坚持“四全”动态管理。

安全管理涉及生产活动的方方面面,涉及从开工到竣工交付的全部生产过程,涉及全部的生产时间,涉及一切变化着的生产因素。因此,生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

(2)坚持“三同时”原则。

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”,简称坚持“三同时”原则。

(3)坚持“四不放过”原则。

四不放过原则是事故处理的基本原则,是指企业发生事故后,“事故原因分析不清不放过、事故责任者没受到处罚不放过、广大群众没有受到教育不放过、没有落实事故防范措施决不放过”。

3.安全管理重在控制

进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接、更突出。因此,对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须看作是动态的安全管理的重点。事故的发生,是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理来看,也说明了对生产因素状态的控制,应该当作安全管理重点,而不能把约束当作安全管理的重点,因为约束缺乏带有强制性的手段。

4.在管理中发展和提高

既然安全管理处在变化着的生产活动中,是一种动态管理。其管理就意味着是不断发展、不断变化的,以适应变化的生产活动,消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断地摸索新的规律,总结管理、控制的办法与经验,指导新的生产活动的管理,从而使安全管理不断上升到新的高度。

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