建筑企业从业资格许可包括从业单位的条件和从业单位的资质。《建筑法》规定了从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位、工程造价咨询单位进入建筑市场应当具备的条件和资质审查制度。
2018年12月住房和城乡建设部经修改后发布的《建筑业企业资质管理规定》中规定，建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。
1.从业单位应具备的条件
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位、工程造价咨询单位，其注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等方面应满足以下条件。
1）有符合国家规定的净资产
企业资产是指企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。企业净资产是指企业的资产总额减去负债以后的净额。净资产是属于企业所有并可以自由支配的资产，即所有者权益。相对于注册资本而言，它能够更准确地体现企业的经济实力。所有建筑企业都必须具备基本的责任承担能力。2015年11月住房和城乡建设部颁发的《关于调整建筑业企业资质标准中净资产指标考核有关问题的通知》规定，企业净资产以企业申请资质前一年度或当期合法的财务报表中净资产指标为准考核。
以建筑工程施工总承包企业为例，《建筑业企业资质标准》规定，一级企业净资产1亿元以上；二级企业净资产4000万元以上；三级企业净资产800万元以上。
2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员
从事工程建设施工活动的企业必须拥有足够的专业技术人员，如注册建筑师、注册结构师、注册监理工程师、注册造价师等，而且这些专业技术人员必须通过考试和注册取得的法定执业资格，即经过国家统一考试合格并依法批准注册。但是，为了简化企业资质考核指标，2016年10月住房和城乡建设部颁发的《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》要求，除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。
3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备
具有与其建筑活动相关的技术装备是建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位进行正常施工、勘察设计和监理工作的重要物质保障，没有相应技术装备的单位不得从事建筑活动。当然，随着我国机械设备租赁市场的发展，许多大中型机械设备都可以采用租赁的方式取得，这有利于提高机械设备的使用率，降低施工成本，因此目前的企业资质标准对技术装备的要求并不多。
4）有符合规定的工程业绩
从事工程建设施工活动的企业有无承担过相应工程的经验及其业绩好坏，是衡量其实际能力和水平的一项重要标准。
《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》调整了建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标。
按照调整后的企业工程业绩考核指标，建筑工程施工总承包的一级企业：近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。①地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18～24层的民用建筑工程2项；②高度100米以上的构筑物工程1项或高度80～100米（不含）的构筑物工程2项；③建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项；④钢筋混凝土结构单跨30米以上或钢结构单跨36米以上的建筑工程1项、钢筋混凝土结构单跨27～30米（不含）或钢结构单跨30～36米（不含）的建筑工程2项。
二级企业：近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。①地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8～11层的民用建筑工程2项；②高度50米以上的构筑物工程1项或高度35～50米（不含）的构筑物工程2项；③建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项；④钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项、钢筋混凝土结构单跨18～21米（不含）或钢结构单跨21～24米（不含）的建筑工程2项。
三级企业不再要求已完成的工程业绩。
同时，《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》进一步规定，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。
5）法律、行政法规规定的其他条件
从事工程建设施工活动的企业除应具备上述4项条件外，还应具有从事经营活动所具备的其他条件。如按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）的规定，设立从事建筑活动的有限责任公司和股份有限公司，股东或发起人必须符合法定人数；股东或发起人共同制定公司章程；有公司名称，建立符合要求的组织机构；有公司住所。
2.从业单位资质许可制度
《建筑法》第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”
（1）建筑业企业资质管理。
根据《建筑业企业资质管理规定》的规定，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。
①施工总承包企业资质分类及可以承揽的业务范围。
施工总承包按照工程性质和技术特点分别划分为12个资质类别：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程等。其资质等级分为特级、一级、二级、三级。
施工总承包企业特级资质标准
取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承揽施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承揽的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。
②专业承包企业资质分类及可以承揽的业务范围。
专业承包按照工程性质和技术特点分别划分为36个资质类别：地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工程等。其资质等级分为一级、二级、三级或无级别。
取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承揽施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承揽的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
专业承包企业资质等级标准
③施工劳务分包企业的业务范围。
施工劳务资质不分类别与等级。施工劳务分包按照工程性质和技术特点分为：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业等。
取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承揽施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
建筑企业资质等级及其承包工程范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定，如表2-1所示。
表2-1 建筑企业资质等级及其承包工程范围(www.xing528.com)
（2）建设工程勘察、设计资质管理。
①工程勘察资质分类及可以承揽的业务范围。
工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。
工程勘察资质标准
工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，部分专业可以根据工程性质和技术特点设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。
取得工程勘察综合资质的企业，可以承揽各专业（海洋工程勘察除外）、各等级的工程勘察业务；取得工程勘察专业资质的企业，可以承揽相应等级相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承揽岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。
工程设计资质标准
②工程设计资质分类及可以承揽的业务范围。
工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。
工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。
工程监理企业资质标准
根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。
取得工程设计综合资质的企业，可以承揽各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承揽相应行业、相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承揽本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承揽本专项相应等级的专项工程设计业务。
我国勘察、设计企业的资质等级及其承揽的业务范围如表2-2所示。
表2-2 我国勘察、设计企业的资质等级及其承揽的业务范围
续表
（3）工程监理企业资质管理。
工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。
其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别；综合资质、事务所资质不分级别。
专业资质设甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。
工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务，其相应资质许可的工程监理业务范围如下。
①综合资质可以承揽的业务范围。
综合资质承揽所有专业工程类别所有建设工程项目的工程监理业务。
②专业资质可以承揽的业务范围。
专业甲级资质可承揽相应专业工程类别所有建设工程项目的工程监理业务。
专业乙级资质可承揽相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。
专业丙级资质可承揽相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。
③事务所资质可以承揽的业务范围。
事务所资质可承揽三级建设工程项目的工程监理业务，但国家规定必须实行强制监理的工程除外。
工程监理企业资质等级及其承揽工程的具体范围如表2-3所示。
表2-3 工程监理企业资质等级及其承揽工程的具体范围
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