总体来看，欧盟统一国际私法规则均建立在以个人权利为基础的实体民法及以单一诉讼为原则的诉讼法律制度之上，对多方当事人诉讼或集体诉讼制度缺少关注。这样的现状与基于对欧盟内部市场一体化的目标要求，欧盟民商事程序法和法律适用法，即欧盟统一国际私法应保证跨境集体诉讼充分有效运作及其判决在欧盟范围内具可执行性的要求并不相符。[64]这也是跨境集体诉讼在欧盟发展受到阻碍的因素之一。实际上，集体诉讼作为公共执法的补充机制，旨在提高欧盟执法的有效性，并致力于改善司法公正。在市场监管方面，发挥着重要作用，它逐渐成为解决日益增长的欧盟跨境群体性纠纷所不可替代的一种有效救济形式。于是，欧盟民商事程序法和法律适用法应当保证跨境集体诉讼能够充分、有效运作。
为达成以上目标，应保证欧盟现有国际私法规则与跨境集体诉讼相适应，需要对欧盟现有国际私法规则进行完善。
有学者认为，不需要对已有欧盟国际私法规则进行巨大改革。在管辖权方面和判决承认与执行方面，必要的修订可以通过适中的调整完成。而在法律适用方面，可能会需要增加新规则。如果不需要巨大的改革，便可以通过欧洲法院对现有国际私法规则条文的解释予以实现。欧洲法院对《布鲁塞尔条例I》的所有条款及其术语具有解释权，此处的解释是“自治的”，因为如果允许各国国内法院按照自己的理解来解释欧盟规则的话，成员国间统一适用法律的目的将无法实现。例如上述Eurocontrol 案中，欧洲空中导航安全局要求德国法院执行比利时法院作出的判决时，德国法院提到是否根据德国法律或比利时法律来定义民商事事项。欧洲法院认为它对布鲁塞尔公约有自治解释权，而非成员国内国法有解释权。[65]但如果把所有的调整寄希望于欧洲法院，由它负责扩大和详细阐明法条的适用，这不仅要提高欧盟现有国际私法规则适用的有效性，还要为欧盟跨境集体诉讼运作提供指导，其任务巨大。从目前来看，实践效果如何将无法判断。(www.xing528.com)
笔者认为应当为集体诉讼制定专门性管辖权规则、法律适用规则以及判决的承认与执行规则。在借鉴其他地区或相关部门的实践经验的基础之上，结合现实状况而制定相关规则，初步构想如下。
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