国内服务外包业的发展环境因素分析及优化策略

接包方国家的宏观环境、政策导向、产业结构、基础设施和企业能力等，大大地影响着服务外包发包方对接包方国家的选择，也很大程度上决定了承接服务外包的质量和效果。中国凭借宏观经济环境、基础设施、政策支持、劳动成本等各方面的优势，近年来承接服务外包的综合竞争力大幅提高，已成为国际服务外包转移方首选的承接地之一。

（一）强大的政策支持

中国政府将发展服务外包作为未来推动经济增长的重点领域，发布的服务外包产业发展相关报告主要包括：《中国国际服务外包产业发展规划纲要（2011—2015）》（商服贸发〔2012〕431号）、《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）、《国际服务外包产业发展“十三五”规划》《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》（商服贸发〔2020〕12号）等。财政部和商务部继续安排承接国际服务外包业务发展专项资金，对承接国际服务外包的相关业务给予资金支持。中国各级政府已经或即将出台支持服务外包发展的政策，会采取更加积极有效的措施，鼓励跨国公司把具有一定规模的服务外包业务转移到中国。

（二）大批的高素质劳动力

2019年，全国新增服务外包从业人员103万人，其中新增大学毕业生（含大专）60.6万人，占新增从业人数的58.8％。全国服务外包从业人员达到1 172万人，其中大学（含大专）以上学历为750.1万人，占总数的64％^[1]。在人才供应成为服务外包产业发展主要瓶颈的情况下，拥有充足、可培养的初级人才资源为中国承接服务外包打下了坚实的基础。此外，中国的服务外包人才流失率较低，总体小于15％，而印度通常高于25％，在劳动力成本方面，中国是世界上劳动力成本最低的国家之一，预计未来工资涨幅为每年5％～8％，仍将保持成本优势。

（三）成熟的交通、通信等现代基础设施(www.xing528.com)

改革开放40多年的经济建设，中国的交通、通信、网络等基础设施快速发展，部分设施服务水平已达到发达国家水平，交通、通信方面等基础设施条件优良且成本低廉，为服务外包的开展提供良好的硬件基础。与其他服务外包接包国家相比，中国在高速互联网和宽带接入、主要软件基地的稳定不间断双电源供电、连接大部分一级和二级城市的大约240个民用机场方面具有明显优势。从软环境看，中国建起了许多地理位置优越、人文环境良好、配套设施齐全的服务外包园区，为服务外包接包方开展业务提供了便利和支持，大大地促进了中国服务外包接包方的发展并吸引了外资服务接包方的入驻。

（四）有良好的地理优势和与北亚地区客户文化相容性

凭借地理邻接、文化相容性和语言优势，中国确立了在北亚地区服务外包与离岸服务外包市场的领先地位。在中国东北地区，如大连，在日、韩服务外包市场方面已经具备了优势。随着对日本服务外包市场空间的扩大和欧美软件外包市场的开拓，越来越多的企业将加入外包服务市场中。

（五）大规模的制造业基础

中国是“全球制造中心”，在许多行业（白色家电、手机等行业）已位居世界第一位（江维等，2012）。牢固的制造业基础和产业集群使中国在新兴的设计研发服务离岸领域拥有得天独厚的后发优势。在发达地区，尤其是珠三角、长三角、京津唐一带，已经形成了产品配套程度很高的产业集群，为承接服务业国际转移和离岸服务外包业务打下了坚实的基础。