国际主要接包地的产业环境详解

服务外包业发端于20世纪80年代，最初从境内服务外包开始，逐渐跨越国界以服务贸易的形式形成离岸服务外包。目前，印度成为头号全球服务外包承接国，占有全球服务外包市场总额的46％及全球软件外包市场总额的65％，其中90％以上的接包业务来自欧美国家，对美国离岸外包业务更是处于垄断地位。2008—2019年，中国服务外包企业承接离岸服务外包执行额从46.9亿美元增长至968.9亿美元，年均增幅超过34.6％，占全球离岸外包市场份额已增长至6.9％，跃升为全球第二大服务外包接包国，仅次于印度。

（一）老牌离岸服务接包国——美国、英国、爱尔兰、印度

贸易的兴盛建立在一国强大的产业基础之上，从全球范围来看，服务外包产业最为发达的国家为美国、英国、爱尔兰等发达国家。比如美国的内部服务外包中心与服务提供商一直在向企业提供现场外包服务。从国际收支平衡表来看，我们发现，美国和英国的计算机和信息技术服务以及其他商业服务贸易出口量（承接量）都在较高水平，且一直处于顺差位置，但是随着这些国家服务劳动力成本的不断升高，顺差逐渐减小。爱尔兰曾一度是世界上最大的软件服务出口国，而印度也一直都是信息技术服务的主要出口地，尤其软件外包每年增速高达30％以上，最高时超过50％。由于成本和质量上的综合优势，印度成了迄今为止最受离岸外包发包方青睐的地区，成为全球的后台办公室，是全球最大的服务外包承接国。

（二）全球新兴离岸服务外包接包国——中国、菲律宾、捷克、加拿大

对计算机信息服务来讲，俄罗斯、菲律宾和捷克等发展中国家曾是逆差国，但近年来随着发达国家将业务转移到发展中国家，俄罗斯、菲律宾和捷克等国开始呈现上升趋势，捷克和菲律宾都在2005年由逆差变为顺差，俄罗斯的逆差也在不断缩小。中国发展服务外包的起步较晚，但凭借良好的投资环境、丰富而低廉的劳动力成本、巨大的服务外包市场，预测到2023年后将取代印度成为承接高科技服务外包最多的国家。

（三）国际主要接包国发展环境因素研究

1.服务质量

服务质量是影响一国承接离岸服务外包竞争力的最重要因素，该因素主要考察两大方面，一是人力资本水平，二是服务提供商水平。无论是在服务外包人力资源水平，还是服务提供商水平上，印度都处于绝对的优势地位。这也解释了为什么印度能成为世界最大的离岸服务外包地。而中国专业的人力资源储备和服务企业规模还与印度存在一定差距。

2.劳动力成本比较

中国的劳动力成本处于较低水平，正因为这个原因，一些发达国家现在开始将以前交由印度完成的低端服务外包转移到中国。但是，我们也应该看到，决定一国接包竞争力的最重要因素是其提供服务质量的高低，这才是决定长远竞争力的要素，所以，中国应该在利用自身低廉劳动力优势的同时，不断加强服务外包人力资本的培养以及塑造优秀服务提供商的品牌形象，这样才能在离岸服务外包的激烈竞争中立于不败之地。

3.信息通信技术发展水平(www.xing528.com)

信息通信技术包括电信设施、网络、软件、数字化技术等，它的出现与发展使得生产的全球细化分工成为可能，是离岸服务外包发生的实现条件。随着21世纪以数字化为基础的通信技术的普及和全球数字宽带的迅猛增加，20世纪90年代后期由电子商务和数字通信所造成的全球生产和服务体系加速联结。因此，信息通信技术基础设施的质量与可获得性对于一国接包竞争力会产生重要影响。

4.服务贸易开放度

服务贸易开放度会对一国承接服务外包的竞争力产生正面影响。中国服务贸易自由化进程较快，开放力度大。加入世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）以来，中国在包括银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务部门，修改和新制定了一系列进一步对外开放的法规和规章，服务贸易领域的开放承诺得到落实。在WTO分类的160个服务贸易部门中，中国已经开放了100个，占62.5％，接近发达成员水平。与另外四个离岸服务接包国相比，中国服务贸易开放度仅次于发达国家爱尔兰，远远高于印度、菲律宾和俄罗斯。

中国融入服务贸易自由化的决心和行动一方面大大降低了服务贸易壁垒，使得更多种类的服务都能以离岸服务外包的形式满足世界庞大的需求，增加了吸引力；一方面也增进了世界对自己的了解，提高了国际声誉，提高了发包方选择中国作为离岸服务外包目的地的可能性。

5.知识产权保护和信息安全水平

知识产权保护水平会对一国离岸服务外包接包竞争力产生影响，若因为法律体制或是社会习惯使得保护力度不够，则会降低其竞争力，也会成为其与国外交易中较大的障碍。印度的软件公司多数有灾难恢复计划，租用网络专线保证数据的传输和安全，处于国际知识产权保护协会的“优先观察名单”上。爱尔兰知识产权保护力度强，出台了《电子商务法案2000》和《2019年版权与其他知识产权法案》，为知识经济尤其是软件产业的发展提供了主要的法律保护依据。中国知识产权保护力度和社会信用机制正日益增强，但软件企业对信息安全投入尚须加大，多数没有灾难恢复计划。但我国深切了解知识产权保护的重要性，以致日益加大知识产权保护力度。世界知识产权组织的数据显示，2019年中国的国际专利申请量为58 990件，位居世界第一；申请量占全球申请总量的比重达到22.2％。2019年中国的国际专利申请量比2018年增长了10.6％，首次超越美国，成为《专利合作条约》体系中的第一大用户。

6.语言文化要素

目前外包交易语言中，英语已占主导地位，所以具有良好英语水平的国家承接离岸服务外包的竞争力会更高一些。中国英语教育所培养的IT专业人士英语水平普遍较低，缺乏跨文化沟通和理解力，主要接包对象为日本与韩国。印度有2 500万～3 000万人能讲流利的英语，软件人才绝大多数可与客户直接沟通。俄罗斯在语言方面能力不足。爱尔兰英语水平高。

可见，与其他主要接包国家相比，中国英语普及度不及印度、菲律宾等发展中国家高，与欧美国家语言文化的差异大会扩大自身与欧美发包方之间的沟通成本（焦杨和杨东，2011）。