建设工程承包，是具有法定从业资格的单位依法承揽建设工程任务，通过签订合同确立双方的权利与义务，按照合同约定取得相应报酬，并完成建设工程任务的行为。建设工程承包制度包括工程总承包、联合承包、分包等。
建设工程承包制度
1.工程总承包
《建筑法》第24条第1款规定：“提倡对建筑工程实行总承包”。建设工程的总承包方式按承包的内容不同，分为工程总承包和施工（或勘察、设计）总承包。其中，施工总承包是我国常见且较为传统的工程承包方式，其主要特征是设计、施工分别由两家不同的承包单位承担；而工程总承包，则是指“从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包”。《建筑法》第24条第2款规定：“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。”
工程总承包的具体方式、内容和责任等，由发包单位（业主）与工程总承包单位在合同中约定。
我国目前提倡的工程总承包方式如下。
（1）设计—采购—施工（EPC）总承包、交钥匙总承包。
设计—采购—施工总承包是指工程总承包单位按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
交钥匙总承包是设计—采购—施工总承包业务和责任的延伸，最终结果是向业主提交一个满足使用功能、具有使用条件的工程项目。
（2）设计—施工（D—B）总承包。
设计—施工总承包是指工程总承包单位按照合同约定，承担工程项目的设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购（E—P）总承包、采购—施工（P—C）总承包等方式。(www.xing528.com)
2.联合承包
有一些工程项目并不是一家承包单位能够独立完成的，而是需要两家或者两家以上的承包单位合作完成，其主要模式就是组成联合体共同承包。
《建筑法》第27条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”
《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。《建筑法》也规定，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。联合承包各方应签订联合承包协议，明确约定各方的权利、义务以及相互合作、违约责任等条款。各承包方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任。如果出现赔偿责任，建设单位有权向共同承包的任何一方请求赔偿，被请求方不得拒绝，在其支付赔偿后可依据联合承包协议及有关各方过错大小，有权对超过自己应赔偿的那部分份额向其他方进行追偿。
3.分包
建设工程分包，是指建筑业企业将其所承包的工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。建设工程分包分为专业工程分包与劳务作业分包两种形式。
专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。
劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的建筑单位。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。承包工程的单位须持有依法取得的资质证书，并在资质等级许可的业务范围内承揽工程。这一规定同样适用于工程分包单位。不具备资质条件的单位不允许承包建设工程，也不得承接分包工程。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
