高等教育大众化已经到来，高校业已成为社会的重要部门，从社会边缘走向中心。教育问题日益复杂，教育已经成为个人阶层流动的渠道，成为社会进步科技创新的动力。因此，需要倾听各种利益集团的诉求，正视利益集团在教育政策制定的重大影响。
截止到2000年，教育部管理的教育社会团体有133个，其中属于高等教育类的有33个。到2012年教育部主管的教育社会团体有30个学会、331个二级学会。全国性高职高专类教育团体目前有3个，天津的中国高等职业技术教育研究会（现在更名为中国教育学会职业教育分会）、上海的中国高职高专校长圆桌会议、郑州的全国五年制高职协会。中国职业技术教育学会现有“教学工作委员会”、“学术委员会”等22个分会。这些教育团体在为高职高专院校政策呼吁和建议以及内部规范化建设方面起到了积极作用。他们可以向教育部推荐国家级精品课，高等教育国家级奖励，相当于省级教育主管部门，毫无疑问这有助于提高高职高专院校在整个高等教育中的地位和影响，有助于为他们争取更多的获奖机会，有助于提升这类院校的办学水平。
提升高职院校在职业教育团体中的地位。当前我国职业教育团体中的“主任”、“理事长”基本都是政府部门退休的老同志或者具有本科高校背景的领导同志。这种团体结构难以体现职业教育的意志，不利于职业教育的发展。应当选举有职业教育背景的人担任主要职业教育团体的负责人。
职业教育集团也是当前进行产学结合的职业教育团体，各地市纷纷成立各种职业教育集团，到2009年全国共有职业教育集团325个[13]，2012年12月，单石家庄市就成立了9家高端装备、信息网络、纺织服装、生物医药、循环化工、旅游烹饪、现代物流、南部工业、电气技术类职业教育集团。[14] 初步估算，我国目前共有各级各类职业教育集团将近500家。职业教育集团实际上属于跨教育与行业的教育团体，尽管增加了“经营”的性质，但是实质上是政府牵头以职业院校为主，企业参与的跨机构组织，应当大力发展。
今后要逐步扩大跨区域职业教育集团的规模和数量，譬如组建某一行业的环渤海经济圈职业教育集团，实现区域内相关产业和职业院校的合作。譬如成立以中石油或者中海油牵头的“环渤海石油职业教育集团”，以北京的“北京现代汽车有限公司”牵头，成员包括山东的“中国重汽集团”、天津的“天津一汽夏利汽车股份有限公司”、河北省保定市的“长城汽车股份有限公司”的“环渤海汽车职业教育集团”。聘请知名企业的负责人担任职业教育集团的董事长，让行业企业参与职业教育院校课程设置、教学大纲的设计和拟定，共同开发有关实用性课程。高职院校主动服务企业，参与企业的产品开发和技术革新，宣传企业的产品，进行有关企业的产品售后服务。建立一种稳固的长期的利益双赢的校企合作关系，作为高职院校不能单纯强调企业的捐赠和接收实习，还要主动地为企业服务，宣传企业的产品，使用企业的产品。切实做到，高职教育是企业发展的一部分，企业生产与销售是高职教育的一部分。只有这样，才能做到产学的有机结合和长期合作。
【注释】
[1]崔录，镜流：《20世纪世界教育事典——名人名录100篇》，天津教育出版社，1989年版，第382页。
[2]史望颖：《宁波试水职普融通育人模式》，《中国教育报》，2013年6月29日第1版。
[3]谢永宏：《试办四年制高职专业的探索》，《中国职业技术教育》，2012年第18期，第49～50页。
[4]臧志军：《生源少了怎么办职业教育》，《职教通讯》，2012年第16期。
[5]李燕铭：《高职审批设立权下放地方》，《中国教育报》，2001年1月17日第1期。(www.xing528.com)
[6]赵中建选编：《全球教育发展的研究热点——90年代来自联合国教科文组织的报告》教育科学出版社，2003年版，第401页。
[7]Eric Smith.Theory and Practice: The Contribution of off-the-job training to the development of apprentices and trainees.Journal of Vocational Education and Training，Vol.54.No.2，2002.
[8]汪丞：《规范我国教育培训市场的思考》，《教学与管理》，2013年第7期，第7～9页。
[9]《职业教育需要加大地方政府的统筹》，教育决策咨询，2013年4月26日。
[10]凌成树，仇大勇：《高职生顶岗实习存在的问题和对策》，《职教论坛》，2013年第11期，第42～44页。
[11]Margaret S Archer.Social Origins of Educational Systems.Bristol:Printed in Great Britain by J.W.Arrowsmith Ltd，1984.P.2.
[12]韦伯著，康乐，简惠美译：《韦伯作品集IV：经济行动与社会团体》，广西师范大学出版社，2004年版，第231页。
[13]曲涛：《论政府主导型职业教育集团办学模式》，《广东技术师范学院学报》（社会科学版），2010年第2期。
[14]顾晓萍：《我市将组建九个职业教育集团》，《石家庄日报》，2012年3月22日第2版。
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