积极参与国际留学教育的重要性与方法

在澳大利亚，国际留学教育服务是一种产业。2012年澳大利亚移民与公民部的丽萨·科顿说：“在维多利亚州，国际留学教育是其最大的出口行业。”他们十分热衷国际学生的留学教育，TAFE学院也不甘示弱积极参与这种活动，采取了许多有效措施，并取得了良好的经济效益和社会效益。

（一）TAFE学院参与国际留学比重增加

TAFE学院已经成为澳大利亚承担国际留学教育的一支不可忽视的力量。1982年，在TAFE学院的自费国际学生为257人，占高等教育机构自费国际学生总数（9 492人）的2.7%。^[30] 据统计，1994－1995年度，有3230名国际学生在TAFE学院就读，占1995年高等教育机构国际学生总数（51 944人）的6.2%。^[31] 考虑到前者没有计入公费留学的人数，TAFE学院的国际学生在高等教育的比例，1995年比1982年增加了一倍。这两个数字与澳的全部高等教育国际学生相比还不是很高。但是如前所述，1995年自费国际学生的人数低于80年代中后期的水平。

进入21世纪，澳大利亚TAFE学院招收国际学生的人数成倍增长，而且在全部国际学生中的比例不断提高。据澳大利亚教育、科学与培训部（DEST）提供的数据显示：“2001年，澳大利亚共有国际学生240 000人，其中高等教育占52%，职业技术教育占13%。”^[32] 按照这个年鉴提供2001年TAFE学院占职业教育与培训人数74%的比例换算，TAFE学院的国际学生比例应为9.6%，即23040人。也就是说2001年TAFE学院国际学生人数是1995年的7倍多。比例提高的幅度委实很大。

不仅留学生的比例有了很大提高，而且留学生来源国的范围比较广泛。新南威尔士州共有12所TAFE学院130多个校区，到2002年为止，已经有56个国家的超过8000名留学生在这里学习过。^[33] 2005年西澳TAFE学院提供的材料表明：每年西澳TAFE学院在西澳大利亚44个校区注册超过3000多国际学生，他们分别来自欧洲、非洲、亚洲和美洲。由此可见，澳大利亚的TAFE学院在其国际留学教育方面占据着一定的地位。

近年来，澳大利亚TAFE学院吸引中国留学生的数目增长很快。2000－2001学年，澳大利亚驻华使馆总共为中国大陆8886名学生发放签证；2001－2002学年，2002年6月份已经达到1.2万人以上，比上年度增长了48%。^[34] 这些学生签证50%发给了在大学以下各类学校就读的学生，全球大学以下的留学生接纳最多的国家就是澳大利亚。2002年3月到6月，驻悉尼总领事馆教育组安钰峰等对澳大利亚新州中国自费留学生做了一次抽样调查，显示越来越多的高中毕业生选择“先出国读语言，然后上预科，再上技术与继续教育或大学的途径，以避开直接参加雅思考试。”^[35] 我国赴澳留学生进入TAFE学院往往是升入本科的一个阶梯。

（二）TAFE学院实施国际留学教育的措施

澳大利亚TAFE学院采取了许多切实可行的措施，增强自身国际留学教育的竞争力。综合起来大致有以下几个方面：

1.跨境教育服务

跨境高等教育服务远程技术与继续教育不断发展。一方面由TAFE学院开发的职业培训课程，已经发售亚洲国家。这是实行跨境高等教育贸易服务的一种方式；另一方面他们在境外举办一些课程班。比如，1997年西澳大利亚天鹅TAFE学院在北京开办了一门航空英语的课程，招收了40多名中国学生。^[36](www.xing528.com)

2.实施远程教育

新南威尔士州学院互联网使用率1997年增加了600%，1998年增加了500%，1999年增加了43%。1999年TAFE学院数据消费最高值达到295GB。这些使用量的增加主要是上网的技术与继续教育课程升级和宽带。这些数据在一定程度上反映了其国际化的进程。远程教育（OTEN）是TAFE学院开拓国际留学教育市场的重要举措。以西悉尼TAFE远程学院为例，在校生达到11.4万人。

3.建立专门机构

澳大利亚有一个技术与继续教育国际教育中心，主要面向国际学生进行英语语言技能培训。它进行英语语言技能证书、技术与继续教育英语证书、英语语言商务技能证书、航空技能证书等六种资格证书的课程教学，其中技术与继续教育英语证书——专为即将在TAFE学院学习并具备中级英语水平的学生设置。一些TAFE学院专门建立进行国际留学管理和教学的机构。比如西澳TAFE学院建立了本校的国际学院，目的就是将该州的这些技术与继续教育国际业务统一管理。其他的TAFE学院也建立国际留学信息中心类似的办公机构。在组织管理上加强了国际留学教育的功能，扩大对海外的招生规模。他们在校园网网页上专门设立了国际留学的栏目，公布了招生的专业，联系方式。有的还特意用中文制作了网页。1924年建于墨尔本的鲍克斯·希尔TAFE国际学院（Box Hill Institute of TAFE International）现有学生28 000名，其中大部分是来自40多个国家的留学生。

另外，澳大利亚政府提供优惠政策，TAFE学院与大学进行国际留学教育合作、与国外教育机构合作等等措施，有力地扩大了国际留学教育的人数，并收到了经济效益和社会效益。1999年，中吉普斯兰TAFE学院与国外合作方面就是中国两个合作项目，一是在泰州，二是在焦作。在2000年为他们两所学院提供两个英语培训项目。

（三）TAFE学院参与国际留学取得了一定效果

20世纪70年代末80年代初，英国率先提出“留学生市场”的观点。从此，留学教育服务出口迅速在世界几个发达资本主义国家流行。根据经合组织OECD（2000年）统计，澳大利亚从1989年到2000年以来，来自外国学生的收入占其贸易服务出口总额的比率一直在世界名列前茅，1989年、1997年和2000年分别占到6.6%、11.8%和11.8%。巨大的经济利益是推动澳大利亚扩大留学生规模的根本动力。据澳大利亚教育、就业与劳资关系部2011年9月的统计，持学生签证全额付费留学生达51.9万人，其中接受TAFE教育的有15.57万人，仅次于高等教育位居第二位。

澳大利亚一些TAFE院校已经改变了办学宗旨，从国内技术培训走向了国际留学教育。新南威尔士技术与继续教育国际学院（TAFE NSW International）在校生有40万人，其中有来自35个国家的留学生1400名。每年所需学费一般课程3 500澳元，职业培训课程11 000澳元，英语课程学费为每周240～250澳元。其主要目的是通过国际留学教育扩大经费来源，增强TAFE学院的竞争力。事实上，在本土和境外实行的国际学生教育与培训，澳大利亚已经成为国际上富有竞争力的国家。