技术与继续教育学院规模优化方案

自从20世纪80年代中期开始，TAFE学院就开始院校合并。进入90年代仍然在不断进行，90年代中期以后进行了大规模的院校合并。

1996年约翰·温斯顿·霍华德（John Winston Howard）总理上台执政开始，澳大利亚各州相继出台了有关法律进行TAFE院校合并，1998年塔斯马尼亚州技术与继续教育法案即是其中之一。各州TAFE学院合并政策和方式不同的，有的州将其合并到大学里，有的州几所学院合并成一所新的学院。第一，将TAFE学院合并到大学里，主要在维多利亚州、昆士兰州等州。目前在澳大利亚大学中设有TAFE部的大学集中在维多利亚州，共有6所，即皇家墨尔本理工大学、斯文本理工大学、巴里迪大学、维多利亚科技大学、墨尔本大学和巴拉腊特大学。1998年7月1日，维多利亚州的斯文本理工大学合并了墨尔本东部TAFE学院，从而设立了TAFE部。现在斯文本理工大学下设4所TAFE部（或者学院），其中包括艺术、餐饮业和科学TAFE学院、商务和电子商务TAFE学院、工程TAFE学院和社会科学TAFE学院。根据莱姆勒悉尼城都市技术与继续教育设施评论报告，1998年维多利亚政府将西墨尔本TAFE学院与维多利亚理工大学合并，建立了维多利亚理工大学TAFE部，这次合并创建了一所注册学生55 000人的大型高等教育机构。从此，维多利亚理工大学TAFE部成为了维多利亚州第二大职业教育与培训基地。昆士兰大学也设有TAFE部。第二，几所院校合并主要在新南威尔士州、维多利亚州、西澳大利亚州等州。1997年5月，维多利亚州的巴顿TAFE学院、凯西TAFE学院和半岛TAFE学院合并成为契舍姆TAFE学院。2003年组建的天鹅技术与继续教育学院（Swan TAFE），合并了TAFE东南城市学院、中部TAFE学院和西海岸TAFE学院的巴格校区，从而成为西澳大利亚最大的综合性的培训机构。

TAFE学院合并以后，院校数量比以前大幅度减少了。通过前面提及“康甘报告”中的数字可知，1973年TAFE学院共有367所。1988年联邦就业、教育与培训部“白皮书”认为有215所主要的TAFE学院。^[15] 《联邦政府教育科学与培训部2001－2002年鉴》公布，2001年共有87所TAFE学院。2003年，澳大利亚TAFE学院院长委员会主席吉连·夏得维尔（Gilian Shadwick）提供的数据，澳大利亚共有69所TAFE学院。^[16] 到2011年10月澳大利亚有63所TAFE学院。不难看出，从70年代开始到现在，澳大利亚TAFE学院的数目一直呈下降趋势，而且现在的数量与70年代初期差别非常大。

不仅仅TAFE学院的数量减少，同时在校生人数也受到了冲击。在2007年路德政府的《未来的澳大利亚的技能》（Skilling Australia for the Future，简称SAF）报告中指出，霍华德联合政府由于对职业主义不感兴趣，导致325 000多人拒绝TAFE体制，转向地位低下且出徒率较低的学徒制和培训者制。^[17] 由此可见，学徒制和培训者制分化了TAFE学院的部分生源，导致了其学生数量的下降。(https://www.xing528.com)

然而大学的数目却在不断的增加。1850年澳大利亚第一所大学悉尼大学建立开始，1901年建国时候只有4所大学，60年代以前只有10所大学，1986年有19所大学，1996年有35所大学，2002年有43所高等教育机构（39所大学和4所学院）。1996年到2002年6年的时间里增加了4所大学和4所学院。故此，对比大学的数目增加，表现出TAFE学院的衰落。

TAFE学院大量合并数量减少，除了以上谈到的经费减少因素以外，还与澳大利亚联邦政府资助政策有关。早在1988年联邦政府的就业、教育与培训部发表的关于高等教育的白皮书《高等教育的一份政策说明》规定：“高校至少必须有2 000名全日制学生，如果达不到这一最低限度，就必须与一个规模较大的高校合并，然后才能由规模较大的高校出面与联邦政府商谈教育经费问题。”如前所述，TAFE学院绝大多数学生属于兼职学习的，不是全日制学生，这些政策对于它们来说是非常不利的。这是合并TAFE学院减少学院数目的政策缘由。