八圩瑶族乡：白裤瑶，文化保留得最完整的民族

【概况】　八圩瑶族乡位于南丹县东南部，东北部与贵州荔波县交界，东部与环江毛南族自治县、金城江区拔贡镇交界，东部立坳、下坪、七圩等村邻近打狗河，南部与金城江区侧岭乡交界。乡政府所在地距县城36千米。全乡总面积496.2平方千米，耕地面积19678亩，其中水田5805亩，旱地13873亩，全乡75%以上的地貌为大石山区，仅有25%左右面积为平地或山丘。

全乡共设15个村民委员会、3个社区居民委员会，271个村民小组。2020年全乡人口30987人，其中农业人口30201人，瑶族人口居多，占总人口的57.6%，以瑶语为主要语言。八圩瑶族乡的白裤瑶被联合国教科文组织认定为民族文化保留得最完整的一个民族，被称为“人类文明的活化石”。

全乡有乡直机关单位8个，有中学1所，有中心小学1所、村级完小8所、教学点7个，有卫生院1所，村村有卫生室，18个村实现乡、村一体化管理。

中共八圩瑶族乡党委书记蒙云龙，乡长兰龙（瑶族），人大主席邱添。

【农业产业】　2020年，特色农业稳步发展。天赈牧业公司建设的瑶乡牛循环产业核心示范区是广西现代特色农业核心示范区（五星级）。新种植核桃100亩，烟叶320亩，油茶7414.7亩。砂糖橘种植面积已达1500多亩。建设特色农业示范园点6个。建成养牛示范场1个，年饲养量达200头以上，建成村级养殖牛20头以上示范场10个。全年生猪饲养量达22516头，出栏10421头；肉牛饲养量12520头，出栏1914头；山羊饲养量3994只，出栏839只；瑶山鸡养殖量47万羽，出笼24万羽。引进鸭种场基地1个。强化非洲猪瘟防控，全年排查513场次，对死因不明的46头生猪进行无害化处理。

【招商引资】　2020年，规划建设产业园2000亩，引进劳动密集型企业3家入驻八圩扶贫产业园，提供就业岗位1500多个，进厂务工人员200余人。新引进1家电子元器件组装厂（鸿森电子厂），培训技术骨干7人，提供就业岗位60个。引进广西南宁竞之利有限公司等木材深加工企业进驻八圩扶贫产业园，项目正在全力推进，提供500多个就业岗位，为易地扶贫搬迁后续产业不断造血。

【重大项目建设】　2020年，完成八圩乡24米大道建设项目，大幅提升街道风貌品位，改善民族地区的生活条件。完成南丹县至天峨下老高速公路建设项目的征地122.546亩，发放征地款10763750.71元。协调落实团结社区和结拉社区“9个中心”建设用地。完成八圩新农贸市场建设。八圩瑶族乡污水处理厂、八圩十里长街项目建设、八圩至高速路的二级路项目建设、防洪排涝项目建设、八圩瑶族乡特色养殖产业开发项目、八圩瑶族乡甲坪至社区河道治理、八圩瑶族乡八圩社区老街改造工程、陀螺场等一批重大项目正全力推进中。完成屯级道路硬化建设3条，基本整治型风貌改造2个，村屯亮化工程13个，小学亮化工程3个。

2020年11月15日，瑶寨市场正式开市

【惠民工程】　2020年，民生事业发展稳步提升。严格落实控辍保学“双线四包”责任制，当年派出18个劝返工作小组134人到区内外寻找、劝返学生回校，共劝回建档立卡贫困户学生25人，非建档立卡户学生24人。全乡未返校学生已于2020年9月25日前动态清零。教育基础设施项目建设持续完善。瑶寨小学综合楼，瑶寨小学校门，中心小学综合楼，立坳小学教学楼，立坳小学校园围墙、校门、活动场地，关西小学教师周转房等项目全面竣工并投入使用。

危房改造100户，全部竣工。全乡住房安全保障率达100%。全乡共有易地扶贫搬迁户1580户8940人，已经确保“危房不住人，住人不危房”。

全乡享受低保3091户15442人，全面推进低保核查，不符合条件对象实现有序退出。办理残疾人重点护理补贴349人。困难残疾人生活补贴964人。

2020年，全乡符合参加基本养老保险条件人数16725人，已参保人数15587人，完成率93.2%；已满60周岁领取养老金人员为3278人。参加城乡居民医疗保险27418人，参保率99.72%，“198”医保政策全面落实到位。

全乡区间内人口出生471人，死亡288人，年初人口29632人，年末人口28752人。区间违法生育26例，已立案26例，立案率100%。征收历年社会抚养费8000元。

2020年，投入490万元实施饮水安全战役，其中新建集中供水工程21处、家庭水柜65处，水柜加盖42处，1143户5220人受益，其中受益贫困户465户2433人。全乡饮水安全达到全覆盖，全面解决了群众饮水难问题。

全面完成安装应急广播中心1个点，完成社区（村委）应急广播18个点，配合县文广新体局、派出所、食药监等单位，联合整治非法游戏厅、网吧、歌舞厅、桌球室共20余家，确保全乡文化市场的安全运营和健康有序发展。完成五人制足球场1个。完成瑶寨团结社区公共服务中心1座。指导并帮助16个社区（村）建起比较规范的农家书屋。为瑶寨村大寨屯黎凤珍争取获得“国家非遗瑶族服饰传习示范户”称号。黎秋亿、黎凤珍两位服饰传承人分别在瑶寨、吧哈、关西等村及芒场小学传授瑶族服饰刺绣传统技艺300多人次。

瑶族学生在新建球场踢球

【精准脱贫】　八圩瑶族乡有“十三五”建档立卡贫困户3282户17339人，贫困村11个，其中2014年、2015年退出户372户1688人；贫困户2910户15651人，贫困发生率达64.43%。2020年，全乡11个“十三五”贫困村（文家村、拉友村、下坪村、朝房村、老圩场村、塘浪村、关西村、甲坪村、汉度村、利乐村、立坳村）全部脱贫摘帽，2910户15651人实现脱贫，贫困发生率从63.43%降为0，有效落实脱贫监测户66户334人和边缘户51户225人的防贫监测措施。

【环境保护】　2020年，开展危险废物风险隐患排查，加大力度取缔辖区内“小、散、乱、污”企业，坚决打击非法开采矿山等违法行为，大力推进八圩乡污水处理厂项目建设，积极谋划一批污水和垃圾处理项目，加大环境保护宣传力度，不断提高群众的环保意识。

【安全生产】　2020年，对辖区企业进行基层情况登记，积极推进企业安全达标创建和精细化管理，建立岗位安全生产责任清单，加强生产安全管理。在建筑施工地、劳动密集型企业和人员密集场所等高风险行业领域，推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，排查重点企业4家，共排查出隐患5条，完成整改4条。开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治，深刻汲取南丹县农贸市场“4·12”火灾事故教训，重点对全乡农贸市场、超市、易燃易爆单位、劳动密集型企业进行全面排查，排查并完成整改隐患6处。开展矿业次序整顿工作，关停非法采石场1家，查处非法采矿事件4起。

做好地质灾害应对工作。从4月1日起实行每天24小时值班制度，并于5月14日在拉友村拉朝屯开展地质灾害紧急避险演练。配合市、县开展拉友村拉朝屯及八圩中学后山地质灾害点的治理前期筹备工作。

【八圩社区】　乡人民政府所在地，辖纳马、平村、雅怀、上塘管、下塘管、老八夜、大呇、秧田、秧杨、三脚灶、黄帝音、洞颇、大田、新村、拉六、坡团、甲一、甲二、八圩一、八圩二、八圩三、八圩四、老八圩、大坡、老屋基、牛一、牛二、拉仁、塘冲、塘冲二、三圩、拉甫、翁让、那管、拉朝一队、拉朝二队、纳么、坪下、岩湾、敢献、懒汉山等41个村民小组，1182户4832人（其中女性2125人）。居住有壮、汉、瑶、苗等民族，其中瑶族955人。总面积33.8平方千米，耕地面积3599亩，其中水田2381亩。(www.xing528.com)

2020年，南丹县八圩瑶族乡扶贫产业园引进3家服装厂和2家电子元件加工企业，提供1400多个就业岗位，搬迁户实现“家门口”就业。

【七圩村】　位于乡人民政府驻地的东部，距乡政府34千米，东与环江县隔河相望，南与金城江拔贡镇隔河相邻，西与本乡的砂厂村和拉友村大部交界，北与砂厂村的龙江屯交界。全村总面积15平方千米，辖七圩、洞合、洞裸、下寨、洞龙、下塘、洞好、洞能、拉友、洞乐、查偶等11个自然屯，共235户692人（女性322人）。居住有壮、汉、瑶、毛南等民族，其中瑶族127人。全村耕地面积887亩，其中水田86亩。

【拉友村】　位于乡人民政府驻地的东北部，与金城江、环江交界，西北与文家、七圩相邻，距乡政府约30千米。全村总面积25平方千米。辖拉友、拉拾、洞近、洞多、搞力、新建、上塘、洞瓜、更玛、洞良、大塘等11个村民小组，277户1097人（女性454人）。居住有壮、汉、瑶、苗、毛南、彝、布依等民族，其中瑶族152人。全村耕地面积1018亩，其中水田363亩。

【砂厂村】　位于乡人民政府驻地东部23千米处，东与环江县交界，南与七圩村毗邻，西与朝房、文家两村接壤，北与下坪村相邻。全村总面积36平方千米。辖戈厂、洞左、旧村、坡脚、岩洞坪、查艳、桃竹、塘早、洞盘、洞垓、西洞、长洞、枫木、波浪等14个村民小组，375户1585人（女性774人），其中瑶族759人。全村耕地面积1120亩，其中水田42亩。

【下坪村】　位于八圩瑶族乡东北部，距八圩乡政府32千米，东面与环江交界，南面与砂厂村毗邻，西面与汉度村接壤，北面与立坳村相连。全村总面积38.5平方千米。辖下坪、一圩、吧哈、洞歹、苏洞、戈立、大洞、下卡、戈腊、利波、洞利、戈干、麻坳、洞芒、上洞、甲包、甲外、上塘等18个村民小组，380户1642人（女性722人），居住有壮、汉、瑶、毛南、水等民族，其中瑶族601人，毛南族161人，水族47人。全村耕地面积1075亩。

【立坳村】　位于八圩瑶族乡东北部，距乡人民政府所在地30千米。全村总面积50平方千米，辖九圩、妙房、磨朝、牛洞、洞总、洞下、弄打、坡桂、坡右、甲寨、坡铁、查奎、里桥、洞组、弄杆、弋蕊、洞塘、洞弓、十二桥、烧基、后岩、更借、立井、坡脚等24个村民小组，649户3167人（女性1487人）。居住有壮、汉、瑶、苗、毛南、仫佬族等民族，其中瑶族1855人。耕地面积1395亩，均为旱地。

【汉度村】　位于乡人民政府驻地东北部21千米处，全村总面积50平方千米，辖塘边、田边、安家坪、瑶寨、甘坪、懂度、石岗坨、老代坨、聋公、龙么、洞也、汉禾地、梁家、老房、乱岩、大村、泡木坨、芭蕉坪等18个村民小组，478户2355人（女性1487人），其中瑶族1873人，占总人口的80.69%。耕地面积1178亩，其中水田33亩。

【朝房村】　位于八圩瑶族乡东北部，距乡人民政府15千米，东与砂厂村交界，南与文家村毗邻，西与八圩村接壤，北与汉度村相连。全村总面积23平方千米，辖黄一、黄二、朝房、田坪、桥下、洞禄、茶一、茶二、电兰山、蒙冲、加脚、娘娘山、岩洞山等13个村民小组，275户1102人（女性476人），其中瑶族525人，占总人口47.64%。耕地面积815亩，其中水田172亩。

【文家村】　位于八圩瑶族乡东南部，东与拉友村交界，南与金城江侧岭乡毗邻，西与八圩村接壤，北与朝房村相邻，距乡政府所在地9千米。全村总面积23平方千米。辖洞备、歪代、段塘、何塘、文家、谭坳、大坪、洞龙、灯草坪等9个村民小组，183户680人（女性306人），居住着壮、汉、瑶、苗、毛南等民族。耕地面积684亩，其中水田173亩。

【利乐村】　位于乡人民政府驻地北部10千米处，东面、南面与汉度村交界，西部与吧哈村接壤，北部与里湖乡毗邻。全村总面积45.7平方千米。辖东捧、五塘、大寨、七塘、干阳、螺丝井、沙塘、大坪、邓家坡、架盘、小坨、枫木、樟木、白岩、东瓜等15个村民小组，522户2852人（女性1367人），其中瑶族2784人，汉族41人。全村耕地面积1280亩。

【甲坪村】　位于乡人民政府驻地北部6千米处，东与汉度村、朝房村交界，西与塘浪村交界，南与八圩村接壤，北与瑶寨村毗邻。全村总面积29.2平方千米。辖甲一、甲二、三牡、独电、上甲、东站、磨油坪、拉基、四个坨、懒板登、聋路、滑石板、瑶仁坳等13个村民小组，431户2006人（女性954人），其中瑶族1422人。耕地面积1272亩，其中水田521亩。

【老圩场村】　位于乡人民政府驻地西南部9.9千米处，东与甲坪村、八圩社区交界，南与车河镇接壤，西与车河镇塘汉村相连，北与塘浪村毗邻。全村总面积8平方千米。辖新城、青山、深坨、城一、毛腊塘、城二、红岩、后坡、大坪等9个村民小组，293户1118人（女性579人），其中瑶族490人。耕地面积722亩，其中水田314亩。

【瑶寨村】　位于乡人民政府驻地西北面7千米处，东与利乐村交界，南与甲坪村接壤，西与塘浪村、关西村毗邻，北与吧哈村相连。全村总面积30.6平方千米。辖大寨一、二、三、四队，上村，甲寨，拉腰，苦李坳，小洞口等9个村民小组，326户1442人（女性668人），其中瑶族1255人。全村耕地面积1022亩，其中水田671亩。

2017年，南丹县“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫搬迁工程瑶寨片区项目全面完工，解决八圩瑶族乡229户1371人贫困群众无稳定住房问题，有效改善瑶族同胞的生活居住、生产发展条件。

【塘浪村】　位于乡人民政府驻地西北面10千米处，东邻瑶寨、甲坪，西接城关、堂汉，北与关西交界。全村总面积21平方千米。辖塘浪、东坡、浪兰、灰汉、马朝、田湾、凉水井、戈立、亮山、大坪、兵村、关田、坡头等13个村民小组，406户1839人（女性934人），其中瑶族1313人。耕地面积1543亩，其中水田443亩。

【关西村】　位于乡人民政府驻地北部20公里处，东与瑶寨村、吧哈村交界，南与瑶寨村、塘浪村毗邻，西与城关镇车马屯、城关镇拉所村接壤，北与城关镇拉易村、里湖乡蛮告村相连。全村总面积31.9平方千米。辖关一、关二、坝城、王架、拉教一队、拉教二队、拉教三队、懂美、懂吊、陇西、陇后、通达坪、东日、东门、东林等15个村民小组，516户2610人（女性1201人），其中瑶族2217人。耕地面积1297亩，其中水田506亩。

【吧哈村】　位于乡人民政府驻地西北部33.5千米处，东与利乐村交界，南与瑶寨村、西与关西村、北与里湖乡瑶里村相连。全村总面积35.5平方千米。辖吧哈、纪泵、坪山、必立、卡黑、上寨、东交、牛洞等8个村民小组，211户1197人（女性593人），其中瑶族1204人。耕地面积766亩，其中水田100亩。

【团结社区】　位于瑶寨村，于2019年9月经南丹县人民政府批准在易地扶贫搬迁瑶寨安置点成立，行政区划范围为原瑶寨中学和瑶寨火车站红线范围，因地处团结水库旁而取名团结社区。该社区占地108.6亩，已建联排天地楼安置房49栋229套，总建筑面积28649平方米，可安置229户1371人，已搬迁入住216户1329人。该社区成立后，有党员7名，已组建党组织和等群团组织，2019年10月30日选举出第一届居民委员会。团结社区配套建成幼儿园、农贸市场等设施，并建成扶贫车间蓝靛染布坊1个，安排30名搬迁群众就近务工。

【结拉社区】　位于乡人民政府所在地，于2019年10月经南丹县人民政府批准在易地扶贫搬迁八圩社区安置点成立，行政区划范围为原八圩火车站、安置点广场片区、原铁路垃圾中转站至侧岭交界段用地红线范围，分为甲近片区、广场片区、拉朝片区，总面积260亩。因主要区划范围为原黔桂铁路用地红线范围而取名结拉社区（白裤瑶族语言“铁路”音译为“结拉”）。该社区辖21个居民小组，总人口1006户5767人。划分为3个片区，其中甲近片区东至八圩至小场公路，南靠甲近屯，西临兰海高速公路，北至大田路口；广场片区东至八圩河，南临文家路，西靠八圩街24米大道，北至雅怀屯级道路；拉朝片区东至原铁路东面，南至原铁路侧岭交界处，西至八圩至车河公路，北靠八圩垃圾中转站。该社区正式成立后，已经组建党组织和群团组织，2019年10月30日选举出第一届居民委员会。

为确保结拉社区搬迁群众搬得出、住得下、有发展、能致富，周边配套发展民族工贸、特色旅游、生态养殖等产业，建设农贸市场、幼儿园各1个，建设居民服务中心1栋，迁建八圩卫生院，扩建八圩中心小学，修建24米大道1条，规划建设面积2000亩的扶贫产业园。幼儿园已竣工待验收，居民服务中心已进行内部装修，八圩中心小学和24米大道项目已经建成，农贸市场项目和八圩卫生院迁建项目已经完成主体工程，扶贫产业园第一期已经建成并进驻电子加工企业2家、服装加工企业3家，可安排就业1500人，已安排约450人。