组织党员积极参与募集防疫资金，打造示范党组织

【概况】　中共南丹县委组织部是中共南丹县委主管党的组织、干部工作和人才工作的部门。2020年，内设11个职能股室、6个挂牌办公室，代管2个参公事业单位、1个事业单位。11个职能股室分别是办公室、组织股、干部股、干部教育和干部监督股、公务员股、调研股、老干部工作股、非公经济和社会组织股、直属机关工作股、人才工作股、县委党的建设工作领导小组办公室；6个挂牌办公室分别是信息网络管理股、干部档案室、举报中心、县委党代表大会代表联络办公室、县农村基层组织建设领导小组办公室、县委人才工作领导小组办公室；2个参公事业单位是党员教育中心、老年人活动中心；1个事业单位是领导干部考核与考评中心。部长饶尹（女），专职副部长莫丽（女）、李运江、莫祖大（任至4月）、牙廷相（4月任职），兼职副部长卢开颜（县人社局局长，任至2月）、冉秀书（县委编办主任、绩效办主任，9月任职）、莫景斌（县人社局局长，2月任职）。

【党建抗疫】　2020年，及时启动基层党组织应急自救机制，迅速构建起全县联防联控、群防群控的疫情防控体系，组建临时党总支1个，临时党支部23个，党员突击队和党员先锋队196支，在抗击疫情一线发展党员3名。组织党员参与募集防疫资金65.98万元，党员自愿参与率91.17%。将全县划分为1485个防疫网格，覆盖人口95999户36万多人。及时划拨专项党费26.55万元开展疫情防控工作，切实织牢基层组织“防控网”，激活党员骨干“红细胞”，把党的政治优势、组织优势转化为疫情防控的成效优势。

2020年1月27日，县委常委、组织部部长饶尹（中）到城关镇指导疫情防控工作

【干部管理】　2020年，加强实践锻炼，坚持在一线考察识别，在一线选贤任能，综合运用职务提拔和职级晋升的方式给予干部政治上的肯定，鲜明树立起重实干重实绩的用人导向。全年全县共提拔重用领导干部224人，其中，提拔脱贫攻坚一线69人，占总提拔人数的30.13%；提拔重用疫情防控一线干部7人，占总提拔人数的3.13%；职级晋升公务员（参公人员）293人次，其中，脱贫攻坚一线干部职级晋升120人，占总人数的40.96%。对表现优秀、实绩突出的3名事业编制人员，按相关程序调任到公务员队伍充实领导力量。印发《南丹县易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》，为易地交流干部和挂职干部落实住房、交通等相关待遇提供保障。

【基层支部标准化规范化建设】　2020年，印发《关于党委（党组）书记和班子成员建立党支部工作联系点的通知》，推进党委（党组）书记建立党支部工作联系点。年内有5个村（社区）党组织升格为党总支，打造城关镇莲城社区、县税务局、丹泉酒业等31个不同领域标准化规范化示范党组织，18个村级党组织被自治区党委组织部评为星级党组织，其中五星级党组织2个、四星级党组织6个、三星级党组织10个。组建100多个自然村党支部，覆盖500多个自然屯，打造33个自然村示范党组织。排查软弱涣散（后进）村党组织15个，全部按照“一村一策”整改工作要求，逐级制定整改方案，落实落细“八个一”整改措施，并全部完成整改。开展的贫困村无党员自然村“攻坚销号”行动，完成集中销号100个，完成率90.1%。

【村“两委”换届准备工作】　2020年，印发《关于做好2021年村“两委”换届准备工作的通知》，成立换届工作指导组，采取座谈交流、实地走访等形式，逐村逐人逐项对155个村（社区）“两委”班子基本情况进行全面摸排。全年累计走访党员群众2200多人次，征集各方面意见建议128条。完成155个村（社区）“清账”工作。深入开展农村矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，有效化解农村基层信访积案3件、历史遗留的突出矛盾11个、各类苗头性倾向性问题100多个。

【村级后备干部人才队伍建设】　2020年，印发《关于加强村级后备干部队伍建设的通知》，实施“人才回引”工程，在微信公众号上发布“引凤归巢”村干部后备人才招募令，吸引200多名农村致富能手、外出经商务工人员等电话咨询及报名。建立村级后备人才库，实施跟踪培养、动态管理，培养储备村级后备干部901名，“一肩挑” 后备干部人选301名。

【农村基层党建基础保障】　2020年，提高村级组织运转经费保障标准。从6月起，村（社区）党组织书记、村（居）委主任平均每月基本报酬达2527元，“一肩挑”每月2725元，全额补贴干部每月2125元，半额补贴干部每月1237元。县城区社区年办公经费提高到4万元，其他村（社区）年办公经费提高到3万元。正常离任村干部补贴标准提高至每满一年每月50元。整合资金1700多万元建设13个村级党群服务中心。

【“两新”组织党建】　2020年，成立广西尧杰建筑工程有限公司党支部，广西南丹县三鑫环境治理有限公司党支部等非公企业党组织9个，撤销非公企业空壳、形式党组织7个，新建社会组织党组织1个，撤销空壳的社会组织党组织1个，选派11名党建指导员进驻企业，推动“两新”党建工作与企业经营发展“同频共振、互促共赢”。全年共建立非公经济党组织阵地建设示范点13个，打造自治区“小个专”党建工作示范点1个。

【机关党建】　2020年，组织开展“争做‘三个表率’、争创‘模范机关’”“两联三创”服务进社区等活动，教育引导机关党员干部牢记初心使命，在服务疫情防控、决战脱贫攻坚、文明城市创建等重点工作中打头阵、当先锋，有2000多名机关企事业单位党员深入社区为民办实事好事4600多件次。加大机关党建品牌创新创建力度，新培育税务系统“四化”、党校“知而行”等党建品牌6个。刀刃向内，开展机关党建“灯下黑”“两张皮”问题整治，将落实党内政治生活制度情况列入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核和基层党建“两随机”调研制度内容，向51个党组织反馈机关党建突出问题清单并完成整改。

【村级集体经济】　2020年，组织指导乡镇、村进一步摸清所属行政村集体经济发展情况和薄弱村底数，列出年收入5万元以下的薄弱村清单。整合资金3038.8万元支持发展壮大村级集体经济，为47个贫困村与入股的5家龙头企业、农业合作社办理价值2265万元的不动产抵押手续，审计审查各级各类扶贫资金3000多万元。截至10月，155个行政村（社区）收入全部达5万元以上，其中31个村（社区）收入达10万元以上，2个村（社区）收入达20万元以上，1个村（社区）收入达50万元以上。

2020年，者麻村村级集体经济项目肉牛养殖(www.xing528.com)

【干部储备】　2020年，创新试行干部日常观察制度，畅通渠道，与纪检、两办督查、脱贫攻坚指挥部等多部门实现干部日常表现信息共享，建立领导干部正负面清单和年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部数据库，对有专业特长、在基层工作表现突出、群众认可的优秀年轻干部重点加强跟踪培养。采取“上挂+下派”方式，加强对年轻干部培养锻炼。全年选派10名选调生到村任职，选派4名年轻干部到广东深圳和广西区直单位、市直单位等部门挂职锻炼。同时，有计划地提拔25位年轻同志充实进乡镇领导班子，持续补充新鲜血液，保持乡镇领导班子攻坚克难的旺盛斗志。

【干部培训】　2020年，印发《南丹县干部教育联席会议制度》和《2020年南丹县干部教育培训班次计划》，整合全县教育培训资源，年内举办主体培训班次12期，培训领导干部1379人次；统筹举办委托班次5期，培训领导干部522人次。配合做好自治区、市主体班次和市委党校分校主体班的学员选调工作，选派厅级领导1人次、处级领导34人次、科级领导干部25人次参加上级组织调训。

【干部监督管理】　2020年，组织32名县处级及以上领导按时按质完成个人有关事项填报工作。印发《南丹县干部监督工作联系会议制度（试行）》《南丹县干部监督工作信息沟通办法（试行）》，畅通纪委、政法、审计等多部门信息共享渠道，加大对干部日常监督、日常考察的力度。年内函询干部3人、单位1个；受理信访举报15件，移交纪委调查处理5件，信访了结处理10件；牵头处理县委巡察办移交的问题线索11条，督促相关部门进行整改。

【公务员招录】　2020年，畅通各类优秀人才进入公务员队伍渠道，合理制定公务员与招录计划，设置34个岗位39名公务员的招录计划并完成招录工作，其中定向招录服务基层项目人员3人，定向招录村（社区）党组织书记、村（居）委会主任1人，定向招录大学生、退役士兵或人武院校毕业生1人，定向招录退役军人1人。

【公务员考核】　2020年，全面推行公务员平时考核，指导、督促机关单位开展公务员平时考核工作，做好各单位考核结果备案和结果运用的指导工作，推动平时考核与年度考核有机衔接。做好2019年度考核工作，选树一批“担当作为好干部”先进典型，对6名先进典型的先进事迹进行集中宣传，给予因公牺牲的2名同志记功授奖。推荐的2名公务员分别获全区第四届“人民满意的公务员”、全区记一等功。

【参公单位重新认定】　2020年，按照自治区、市党委组织部有关要求，配合做好参照公务员法管理单位的重新认定工作，全年正式上报74个参公单位的重新认定材料。

【驻村工作管理】　2020年，在保持基层驻村队伍总体稳定的基础上，按需选派干部，切实加强驻村工作队建设，助力打好打赢脱贫攻坚战。一是强化脱贫责任。制定下发《关于进一步加强全县脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理的通知》等文件，在保持驻村工作队伍总体稳定的基础上，及时调整更换工作队员95人，增派10人（新成立的3个社区增派6人，4个贫困程度比较深的村各增加1人），不断完善县级领导挂点包抓、部门联抓、乡镇主要领导主抓、第一书记（工作队员）协抓、工作组具体抓的工作机制。二是强化履职培训。印发《进一步明确脱贫攻坚工作职责》等文件，采取工作队月工作例会制度、定期汇报制度和工作队员教育培训制度相结合的方式，让工作队员吃透“乡村振兴”建设和脱贫攻坚各项政策。三是强化服务保障。印发《南丹县关于督促落实脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员驻村保障的通知》《关于严格落实〈进一步关爱激励脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员担当作为决战决胜脱贫攻坚的若干措施〉的通知》，在确保自治区和市级选派的工作队员补助落实到位的情况下，落实县本级选派的工作队员伙食补贴835.2万元、乡镇补助187.92万元，按每人每年5万元标准落实第一书记驻村帮扶经费235万元，安排工作队队长专项经费22万元，督促选派单位为选派的第一书记每人每年安排不低于1.5万元的驻村专项工作经费并办理人身意外伤害保险，投入5.8万元为工作队员配备统一标识的工作包、工作马甲，妥善安排工作队员的住宿和日常生活，确保工作队员住得下、干得好。四是强化督查激励。常态化开展工作队员驻村履职“两访两查”行动，年内共开展专项督查2次，印发“红黑榜”2期，对4名工作队队员进行通报和戒免约谈，抓好驻村工作纪律落实。建立专门的脱贫攻坚一线优秀干部库，同等条件下优先提拔重用或优先予以晋升职级。

【人才培养】　2020年，科学制定人才发展规划，着力优化人才发展环境，促使各领域人才立足本职、创新创业，服务全县经济社会发展和脱贫攻坚。一是增强人才工作合力。拟定《南丹县2020年人才工作要点》《南丹县四家班子服务专家人才工作制度》《南丹县引进和激励高层次、急需紧缺专业人才和激励本土人才暂行办法（试行）》等文件，落实自治区、河池市工作要点。制定县委人才工作领导小组2020年工作要点，进一步强化成员单位抓“第一资源”的责任意识。二是持续增加人才总量。落实《2018—2020年全区村卫生室订单定向医学生培养工作实施方案》文件精神，持续开展村卫生室订单定向医学生培养工作。全县安排定向免费医学生38人就业，遴选39人到河池卫校等院校进行为期3年的免费定向村医培训，招聘特岗教师80名，培养小学全科教师40名补充乡村教师，公开招录急需紧缺人才教师岗位105个，到河池学院等院校开展教师现场招聘工作，引进55名教师到岗任职，签订医护就业协议48人。三是缓解紧缺人才压力。充分发挥企业引才主体作用，在河池·南丹有色金属新材料千亿园区引进金融、海关物流等特殊紧缺人才。组织南丹县人民医院、县中医院、县妇幼保健院到贵阳中医学院、贵阳护理职业学院开展自主招聘，引进急需的中医学、临床医学、康复学医师护士等约50名。四是着力培育科技创新载体。6月，广西南丹南方金属有限公司被评为第6批广西博士后创新实践基地。广西南丹南方金属有限公司技术中心2020年通过自治区认定。广西岭上实业有限集团公司和南丹县天赈牧业有限公司被自治区科学技术厅分别认定为南丹县南国之丹生态农林产业星创天地、南丹县智慧牧业星创天地。

【老干部工作】　2020年，着力加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，精准做好服务保障工作，积极引导离退休干部为党和人民事业增添正能量。一是认真落实老干部“两项待遇”。组织老干部参加重要会议5次80多人次、参加重要活动6次400多人次，情况通报2次65人。完善和落实离休干部“三个机制”，全年全县春节走访慰问实行统一慰问金标准、分级负责原则，离休、退休处级干部由县委组织部统一组织慰问，其他退休人员由各乡镇、各单位领导干部带队开展慰问，通过入户走访、组织参加座谈会等慰问形式，全县3400多名离退休人员慰问实现全覆盖。重阳节期间，赠送纪念品近3000份，组织离退休干部代表30多人开展县内考察、重阳节座谈会。打造“30分钟医疗卫生服务圈”“24小时互联网+服务圈”，让离退休干部享受更多社区资源。二是充分发挥离退休干部的优势和作用。利用宣传栏、微信群转发等形式，组织离退休干部学习全国、全区离退休干部先进集体和先进个人表彰会议精神，宣传离退休干部先进集体和先进个人先进事迹，引导离退休干部见贤思齐。覃方贵、蓝顺昌、田昌兴等编写的感言宣传山歌在自治区、河池市老干部网站刊发。县关工委组织“五老”宣讲团深入学校开展宣讲报告，深入基层开展宣讲。各乡镇、单位、社区鼓励和支持老同志积极参与基层治理，协助党组织做好群众工作。南丹县里湖瑶族乡关工委获河池市“三有”“五好”基层关工委规范化建设先进单位。三是不断加强离退休干部精神文化建设。开展丰富多彩的文化活动，老年大学编排的舞蹈《年年过大年》《狂浪》和大合唱《我的祖国》3个节目参加全县春节联欢晚会。新冠肺炎疫情期间，老年大学山歌班利用山歌传唱度高、通俗易懂的优势，编写、传唱疫情防控山歌千余首，在群众中起到积极、正面的宣传作用。四是有序推进老干部信息化建设。做好“广西离退休干部综合服务管理平台”县级推广、应用、维护工作。完成110个单位3058名离退休人员信息录入工作。发动离退休干部订阅、使用中组部老干部局“离退休干部工作”“广西老干部”“寿乡红叶”微信公众号，关注老干微信公众号人数1900多人。

【自身建设】　2020年，紧紧围绕服务县委中心工作，主动适应新常态，从严治部、从严管理。一是增强干部党性锤炼和能力素质提升。把加强党性修养作为“必修课”，经常“照镜子”，与纪检监察工委加强沟通，邀请纪工委书记参加部务会，自觉接受监督。加强组工干部政治业务学习，定期举办组工讲堂，不断提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力。二是加强部机关工作谋划督查和岗位党风廉政建设风险点防控工作。制定《部机关2020年工作要点》，将年度重点工作任务分解量化，并定时进行跟踪、督查。制定《部机关岗位廉政风险点及应对措施》，全面排查本部各岗位可能存在的廉政风险隐患35项，建立防控工作预案，逐项研究预防措施95条。三是加强轮岗交流，优化人力资源配置。全年让内部人员18人进行轮岗交流，让干部接受多岗位磨炼，激发释放干部潜能和干劲，增强各方面工作能力。四是加强对干部的日常关心关爱。及时与干部谈心谈话，及时了解干部的思想动态和工作生活存在的困难，结合干部个人及家庭存在的实际困难，帮助解决3件难题。特别是从落实吃住在村条件、经费保障等方面加大对本部选派驻村工作队员的关心关爱，全年慰问工作队队员5人次，谈心谈话50人次。