卫生法制定的原则及其指导作用

卫生法制定的原则，即卫生立法原则，是指卫生立法主体进行立法活动的基本准则，是立法过程中应当遵循的指导思想。根据《中华人民共和国立法法》的规定，我国卫生立法工作应遵循以下原则。

（一）坚持四项基本原则，为改革开放和社会主义现代化建设服务

坚持四项基本原则，是党和国家的一贯方针和基本国策，是实现国家长期政治稳定和经济发展的根本保证，是我们的立国之本。四项基本原则反映了中国最大多数人的最根本利益，体现了人民的共同意志，因而理所当然地成为我国所有立法的最根本指导思想，也是我国卫生立法工作应遵循的基本原则。

（二）以宪法为基础，贯彻党和国家的卫生工作方针政策

宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据，卫生立法要以宪法中有关医药卫生方面的规定为依据。卫生工作方针政策是党和国家根据广大人民的利益制定的，能够及时地反映广大人民群众医药卫生保健方面的愿望和要求，对卫生立法工作具有指导作用。通过立法，使卫生工作方针政策上升为国家意志，对全体公民具有普遍约束力，以保证党和国家卫生方针政策的贯彻执行。

（三）实事求是，从我国实际出发

实事求是，从实际出发，从中国国情出发，理论联系实际，是我国卫生立法工作必须遵循的思想路线。我国是发展中的社会主义国家，人口多，底子薄，政治、经济、文化发展很不平衡，因此，卫生立法要从这一国情出发，既要积极，又要慎重；既要考虑必要性，又要考虑可行性。做到成熟一个，制定一个，使卫生立法工作随着形势发展需要不断完善。(www.xing528.com)

（四）反映客观规律要求，适应卫生事业发展的需要

医药卫生事业是建立在自然科学基础上的。医药卫生活动在人类社会活动中是一项极为重要的科学技术活动，直接关系到人民的健康和民族的兴旺发达，是保证国民经济和社会发展的必要条件。卫生立法必须严格遵循客观规律办事，在立法中既要反映医药卫生等自然科学的规律，也要反映社会经济发展的规律；既要适应我国卫生事业发展的需要，也要适应社会主义现代化建设的需要。

（五）贯彻民主集中制，充分发扬民主

民主集中制是党和国家政权机关的根本组织原则。卫生立法的过程，是把党的卫生工作方针、政策和人民的意志上升为国家意志，使之具有普遍约束力的行为准则的过程。只有在卫生立法过程中充分发扬民主，集中群众的智慧，取得多数人的一致意见，才能更好地反映广大人民的意志，才能使立法得以顺利实施。没有群众路线和高度民主基础上的高度集中，就难以保证卫生立法决策的科学性、正确性。

（六）古为今用，洋为中用

在卫生立法时，应对古今中外法律加以研究、分析，有选择地加以借鉴，使卫生立法奠基于科学的基础之上，适应我国和国际交往的需要。