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专业化路径的机制保障与优化

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:一是办案责任机制保障。根据业务特性,对注重亲历性的工作全部放权、对终结诉讼程序性质的权力和具有较强刚性的监督权力暂不授予检察官决定权,但授予建议权。员额检察官在职权或委托授权范围内对办案事项作出决定,做到责权统一、终身负责。充分发挥检察委员会、检察官联席会议对检察官权力的监督制约机制,确保检察权公正规范行使。二是质量监督机制保障。三是业绩考评机制保障。

专业化路径的机制保障与优化

一是办案责任机制保障。制定《检察官办案责任制实施意见》、《检察官提请检察委员会审议案件的管理规定》、《检察官联席会议制度》等制度,突出检察官主体地位,明确三类人员权力清单和履职指引。根据业务特性,对注重亲历性的工作全部放权、对终结诉讼程序性质的权力和具有较强刚性的监督权力暂不授予检察官决定权,但授予建议权。员额检察官在职权或委托授权范围内对办案事项作出决定,做到责权统一、终身负责。充分发挥检察委员会、检察官联席会议对检察官权力的监督制约机制,确保检察权公正规范行使。

二是质量监督机制保障。制定《办案指引手册》和《业务工作流程图》,从制度层面防范纠正司法不规范问题。建立网上同步监控与案后评查相结合、重点评查与日常评查相结合的案件质量评查监督体系,充分发挥未入额资深检察官的重要作用,对案件法律适用、非法证据排除、涉案财物管理等风险环节开展质量评查。建立纪检监察与案管部门工作协同机制,实现“管案”与“管人”的统一,将办案流程监控与纪检监察执纪相结合,实现司法作风、办案纪律监督检查的实时化、同步化。

三是业绩考评机制保障。制定《检察官办案工作量化管理办法》,探索建立团队绩效考核机制,对检察官办案单元的执法业绩、工作能效、职业素养、业务研修4方面设置40项关键核心指标,实行绩效积分制管理,对各项检察工作设置不同加减分值,每月公布办案团队和个人绩效积分、实现案件监督管理与检务管理监督相结合、日常考核与年终考核相结合,全面科学考量办案质效。(www.xing528.com)

四是外部监督机制保障。定期举办检察开放日、庭审观摩、个案评议等活动,自觉接受社会各界监督。充分运用门户网站、官方微博微信、案件信息公开网等平台,构建多层次、多角度、全覆盖信息公开网络,保障社会各界对检察办案的知情权、参与权和监督权。积极探索“社会第三方”评价体系,通过邀请法学专家、知名律师、普通群众参与案件评价,全面客观反映司法办案法律效果和社会效果。

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